2019年10月28日至31日，備受矚目的第十九屆四中全會召開，審議通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。這是完善和發(fā)展我國國家制度和治理體系的綱領(lǐng)性文件。印象最深的就是兩個關(guān)鍵詞：“制度”“人民”。
第一，“制度”是關(guān)鍵，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的支撐和途徑。新中國成立70年來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷探索實踐，逐步形成了中國特色社會主義制度，為當(dāng)代中國發(fā)展進步提供了根本制度保障。全會深刻總結(jié)了我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優(yōu)勢。實踐證明，中國特色社會主義制度和國家治理體系是能夠持續(xù)推動擁有近14億人口大國進步和發(fā)展、確保擁有5000多年文明史的中華民族實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標進而實現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系。只有始終堅持、不斷完善這一制度和治理體系，推動各方面制度更加成熟更加定型，我們才能在新時代更好堅持和發(fā)展中國特色社會主義。
第二，“人民”是中心，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的出發(fā)點和落腳點。增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。黨的十九屆四中全會強調(diào)，要堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要。在教育領(lǐng)域，要構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，聚焦辦好人民滿意的教育。
第三，“制度”的優(yōu)勢源于人民，人民權(quán)益的實現(xiàn)基于制度的保障。我們黨從黨的性質(zhì)宗旨、初心使命出發(fā)，始終堅持以人民為中心鞏固和發(fā)展制度和治理體系，保證了國體和政體的高度統(tǒng)一，根本制度、基本制度、重要制度的高度協(xié)調(diào)，保證人民當(dāng)家做主，保障社會公平正義和人民權(quán)利。有了制度的保證，人民權(quán)益的實現(xiàn)才能真正落地生根，才能不依賴于某些個人、時間、地點、領(lǐng)域的不同而有所限制。這次全會提出建立不忘初心、牢記使命的制度，健全人民文化權(quán)益保障制度，建立解決相對貧困的長效機制，實質(zhì)就是將人民權(quán)益的保障和實現(xiàn)作為制度鞏固下來。
深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神，結(jié)合中央電教館的實際情況，鞏固主題教育的成果，緊緊抓住人民群眾對教育的各種期盼，圍繞推進制度優(yōu)勢在教育信息化領(lǐng)域更加顯著展示這一主題，具體落實到五方面重點工作。
第一，堅持黨對各項工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部做制度執(zhí)行的表率?！爸贫取钡闹匾院妥饔帽惶嵘叫碌母叨?。特別是首次提出要建立不忘初心、牢記使命的制度，并要求各級黨委和政府以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實強化制度意識，帶頭維護制度權(quán)威，帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴格執(zhí)行制度、堅決維護制度。我們要繼續(xù)作好巡視整改的后半篇文章，認真落實“四項整頓”的要求，嚴格執(zhí)行按照新形勢新要求重新修訂以及制定的各項制度，強化完善內(nèi)部管理。
第二，堅持立德樹人的教育方針，培養(yǎng)制度自信。按照部黨組關(guān)于加強制度自信教育要求，把制度自信教育貫穿國民教育全過程，把制度自信的種子播撒進青少年心靈。圍繞“立德樹人”根本任務(wù)，組織開展形式多樣的德育活動。繼續(xù)實施“中國夢——行動有我”系列活動，建設(shè)一批方向正確、具有示范性和推廣性的中小學(xué)校本德育課程，形成可示范的優(yōu)質(zhì)德育活動案例，為學(xué)校和幼兒園創(chuàng)新開展德育教育活動提供新路徑、新方法。初步建成職業(yè)院校德育課程平臺，嘗試創(chuàng)新職教德育的內(nèi)容、形式、方法，提升職業(yè)院校德育課程資源建設(shè)與信息化支撐服務(wù)。
第三，全面提升國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系服務(wù)水平和質(zhì)量，增強人民群眾在教育領(lǐng)域的獲得感。擴大國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系建設(shè)和應(yīng)用，推進體系標準完善、省級體系統(tǒng)籌規(guī)劃和應(yīng)用服務(wù)深入，探索推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺建設(shè)。進一步完善平臺功能，優(yōu)化資源服務(wù)，提升用戶體驗，保障國家相關(guān)教育項目和活動開展，不斷提升國家平臺服務(wù)能力和質(zhì)量。依托國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，保障校外線上培訓(xùn)備案、教育APP備案和教育信息化管理系統(tǒng)的支持服務(wù)。開展中小學(xué)學(xué)習(xí)類APP現(xiàn)狀研究及應(yīng)用情況分析，探索相關(guān)評價管理機制和框架，完成全國中小學(xué)生學(xué)習(xí)平臺建設(shè)方案的研制。
第四，為推進教育治理能力現(xiàn)代化提供技術(shù)支持。教育治理能力是國家治理能力的重要組成部分，結(jié)合校外線上培訓(xùn)和教育APP治理，不斷提高國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系支持教育部重點工作的能力。充分發(fā)揮國家大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)全面實時采集、分析海量教育教學(xué)信息的優(yōu)勢，促進教育公平，為社會服務(wù)、政府監(jiān)管提供平臺支持。
第五，信息化助力打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)，為解決相對貧困提供一種解決方案。運用信息化方式，繼續(xù)做好“網(wǎng)聯(lián)優(yōu)教”、農(nóng)村中小學(xué)數(shù)字教育資源全覆蓋、教研共同體協(xié)同提升試點、援滇援藏幫扶等工作。進一步提升通過國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系支持教育扶貧的精準性和有效性。進一步狠抓脫貧攻堅目標落實，進一步鞏固和拓展脫貧成果，讓貧困人口更好地共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，一道奔向繁榮富裕的美好明天。（李萍 中央電化教育館黨委副書記、紀委書記）