近日《全國大中小學(xué)教材建設(shè)規(guī)劃（2019—2022年）》發(fā)布，《規(guī)劃》準(zhǔn)確把握時代要求，聚焦當(dāng)前教材建設(shè)的關(guān)鍵問題，明確教材建設(shè)的發(fā)展走向，設(shè)計了五大重點任務(wù)和五項保障措施，系統(tǒng)推進大中小學(xué)教材建設(shè)。對于職業(yè)教育而言，《規(guī)劃》從編修基本依據(jù)、分層規(guī)劃制度、意識形態(tài)安全、產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力和管理體制機制等方面提出實施舉措，推進職業(yè)院校教材質(zhì)量提升，對于職業(yè)院校明確辦學(xué)方向、深化教育教學(xué)改革、提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量有著重大意義。
健全編修基本依據(jù)，保障教材內(nèi)容質(zhì)量?！兑?guī)劃》提出了標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向的職業(yè)院校課程教材編修依據(jù)，明確了教材開發(fā)的基本方向：公共基礎(chǔ)必修課程標(biāo)準(zhǔn)要注重吸收優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)文化，突出職業(yè)道德、工匠精神和質(zhì)量意識培育；專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要緊密對接科技發(fā)展趨勢和市場需求，對接行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位規(guī)范。將產(chǎn)業(yè)要素有機融入教材編修依據(jù)和整個教材體系，全面推進德育、智育與勞育的有機結(jié)合，這充分體現(xiàn)了職業(yè)教育的本質(zhì)特征。更重要的是，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)編修教材，更能保障教學(xué)效果與標(biāo)準(zhǔn)之間的一致性，提高教育教學(xué)的整體質(zhì)量。
實行分層規(guī)劃制度，推進教材供需匹配。新世紀(jì)以來，職業(yè)教育處于快速發(fā)展時期，教材建設(shè)重心在教材的種類和數(shù)量方面，采取了由出版社自行投入經(jīng)費召集人員編寫教材的方式。受市場利益驅(qū)使等多重因素影響，部分教材供需失配現(xiàn)象逐漸暴露出來?！兑?guī)劃》明確了職業(yè)院校教材國家、省、校三級分層規(guī)劃制度，由國家教育行政部門、省級教育部門和學(xué)校分別有針對性地負責(zé)不同類型課程教材的規(guī)劃，推進教材與課程同步建設(shè)，確保“課程開設(shè)不遺漏、同門課程不重復(fù)”，徹底解決教材種類結(jié)構(gòu)性失衡和低水平重復(fù)等問題。同時，《規(guī)劃》提出支持地方和行業(yè)開展教材建設(shè)試點，編寫一批適應(yīng)國家對外開放需要的專業(yè)課教材，這有助于提高中國職業(yè)教育的國際影響力。
堅持育人根本任務(wù)，提高課程思政實效。育人的過程離不開課程教學(xué)，教材的引領(lǐng)作用尤為重要，目前職業(yè)院校相關(guān)教材體系有待完善，普遍存在下列問題：一是教材內(nèi)容的價值導(dǎo)向偏頗；二是教材內(nèi)容與表達方式過于理論化、繁難化；三是課程開設(shè)不齊?！兑?guī)劃》明確提出，中等職業(yè)學(xué)校三科教材（思想政治、語文、歷史）和高等職業(yè)學(xué)校思想政治理論課教材實行編寫、審核、使用“三統(tǒng)一”，保障教材充分體現(xiàn)正確政治方向和鮮明價值導(dǎo)向。同時，《規(guī)劃》提出落實在中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)歷史課程的要求，推動高等職業(yè)院校開設(shè)旨在提高學(xué)生思想品德、人文素養(yǎng)的公共基礎(chǔ)課程，著重體現(xiàn)職業(yè)院校特色，促進學(xué)生將馬克思主義中國化的最新成果融入個人理性認(rèn)識與價值體系之中。
有機融入產(chǎn)業(yè)元素，增強服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力。職業(yè)院校教材內(nèi)容的選擇既要符合學(xué)校教育立德樹人的價值追求，也要適配行業(yè)企業(yè)對經(jīng)濟價值的合理訴求，同時要符合科學(xué)和技術(shù)的基本規(guī)律。按照《國家職業(yè)教育改革實施方案》相關(guān)要求，《規(guī)劃》以加快內(nèi)容更新、增強服務(wù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力為導(dǎo)向，從編、審、修三方面整體提升專業(yè)課程教材的產(chǎn)業(yè)協(xié)同度：一是鼓勵職業(yè)院校與行業(yè)企事業(yè)單位探索雙主編制、合作編寫教材；二是堅持教材凡用必審原則，充分發(fā)揮行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)機構(gòu)在專業(yè)教材審核中的作用；三是根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，每年部署專業(yè)課教材修訂；四是以專項支持、征集遴選等方式調(diào)動學(xué)校、行業(yè)企業(yè)積極性，推出一批融合現(xiàn)代信息技術(shù)的新形態(tài)教材。
健全管理體制機制，提升教材治理水平。當(dāng)前，職業(yè)院校教材存在多頭管理、職責(zé)不清、責(zé)任缺位等問題?！兑?guī)劃》進一步明確了教材管理的主體責(zé)任，著力提高各主體的重視程度：一是提出建立以國家教材委員會統(tǒng)籌為主、分級負責(zé)的教材管理體制，對相關(guān)各類各級部門和學(xué)校等明確了具體職責(zé)，形成上下貫通、多方聯(lián)動的教材管理組織架構(gòu)；二是將教材建設(shè)作為職業(yè)院校學(xué)科專業(yè)評估、教育教學(xué)質(zhì)量評估、“雙高計劃”等工作的重要內(nèi)容，與學(xué)科專業(yè)建設(shè)統(tǒng)籌考慮，全面提高教育部門和院校對教材建設(shè)的重視程度；三是依托相關(guān)機構(gòu)定期開展教材質(zhì)量抽檢，促進教材不斷修訂更新，淘汰不合格教材，保障和提高教材質(zhì)量。
相關(guān)部門和職業(yè)院校要全面落實《規(guī)劃》要求，提升教材治理水平，保障教材內(nèi)容質(zhì)量，為培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)中華民族復(fù)興大任的時代新人提供重要支撐。（王啟龍 馬樹超）