隨著經(jīng)濟轉型升級步伐加快，社會對高素質技術技能人才有更高、更加多元的需求，需要職業(yè)教育提質培優(yōu)、增值賦能，建立同經(jīng)濟社會發(fā)展需求密切對接、與加快教育現(xiàn)代化要求整體契合的新時代中國特色職業(yè)教育制度和模式。
山東省被教育部確定為職教創(chuàng)新發(fā)展高地，是挑戰(zhàn)、是責任，更是難得的發(fā)展機遇。山東將整省推進提質培優(yōu)，打造新時代職業(yè)教育現(xiàn)代化的樣板和標桿，形成職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗和模式，既貢獻國家教育發(fā)展，也為山東建設國家新舊動能轉換綜合試驗區(qū)和自由貿(mào)易試驗區(qū)“兩區(qū)”建設作出貢獻。
一要堅定職業(yè)教育的類型屬性。從社會哲學的角度看，生產(chǎn)力是人們生產(chǎn)物質產(chǎn)品的能力。勞動者具有一定“生產(chǎn)經(jīng)驗和勞動技能”，并不斷改進勞動資料，創(chuàng)造新材料，推動技術革命不斷向前發(fā)展。而職業(yè)教育就是培養(yǎng)具有生產(chǎn)經(jīng)驗與勞動技能的人，改變并有效利用勞動資料，改變勞動對象。技術哲學認為，技術是人類生存的基礎和保障，技術技能的不斷增加與自我意義的不斷生成，促進了社會的發(fā)展與進步。而職業(yè)教育總是以某種特定的形式嵌入到人的技術生存之中，以培養(yǎng)技術技能型人才為己任，來保障人的技術生存和美好生活的實現(xiàn)。從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的角度看，社會分工引發(fā)生產(chǎn)技術專業(yè)化并催生出社會各領域所需的職業(yè)，釋放了職業(yè)教育產(chǎn)生與發(fā)展的根本動力。而職業(yè)教育又反過來助推社會分工的高度專業(yè)化，對于產(chǎn)業(yè)結構轉型升級具有獨特價值，承擔不可替代的類型教育的職責。
二要創(chuàng)新職業(yè)教育辦學體制。打破管理部門和學校歸屬類型界限、條塊分割的藩籬，實現(xiàn)職業(yè)教育類型的融合和一體化管理。擴大職業(yè)院校辦學自主權，在辦學模式、專業(yè)調整、教師發(fā)展、內部管理等方面，賦予學校更多自主權。學校自主招聘各類人才，自主設立內設機構和崗位；積極對接行業(yè)企業(yè)需求，創(chuàng)新合作模式、共建專業(yè)、開發(fā)課程、培養(yǎng)適用的技術技能人才。持續(xù)加大職業(yè)教育投入，建立“基本保障+發(fā)展專項+績效獎勵”的財政撥款制度，適當放寬學費標準。建立“職教高考”制度，完善“文化素質+職業(yè)技能”考試招生辦法。
三要創(chuàng)建科學的職教體系。以高水平職業(yè)教育本科專業(yè)建設為突破口，系統(tǒng)構建中等職業(yè)教育、?？坡殬I(yè)教育、本科職業(yè)教育、專業(yè)學位研究生教育相銜接的人才培養(yǎng)體系。創(chuàng)新本科高校向應用型本科高校轉型模式，“雙高計劃”高職院校提質增效，形成辦學范式和教學新模式，推進“3+4”中職與職業(yè)教育本科貫通，長學制培養(yǎng)高端技術技能人才。確立中等職業(yè)教育在職業(yè)教育中的基礎地位，實現(xiàn)中職學校與普通高中學生學籍互轉、學分互認。
四要建設產(chǎn)教融合高地。建立職業(yè)教育結構布局特別是專業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)結構協(xié)同發(fā)展、動態(tài)調整的機制，建立學校和專業(yè)的預警、退出機制。樹立企業(yè)參與產(chǎn)教融合、校企合作的典型，總結企業(yè)與學校合作辦學以及股份制、混合所有制改革的經(jīng)驗，建設產(chǎn)教融合示范區(qū)，形成兼具人才培養(yǎng)、生產(chǎn)服務、技術研發(fā)、文化傳承、科學研究等功能的校企命運共同體。堅持校企合作、工學結合，將工匠精神培育融入教育過程，實現(xiàn)企業(yè)文化與學校文化綜合育人的功能，培養(yǎng)學生的職業(yè)情感，提高職業(yè)人才培養(yǎng)的針對性。
五是創(chuàng)建“雙師型”教師隊伍建設模式。圍繞立德樹人的教學目標要求，嚴格職業(yè)教育教師準入制度，職業(yè)院校教師應具有企業(yè)工作經(jīng)歷、相關專業(yè)技術資格。建立企業(yè)工程技術人員、高技能人才和職業(yè)院校教師雙向流動機制，企業(yè)人員到職業(yè)院校擔任兼職教師納入其業(yè)績考核評價，職業(yè)院校專業(yè)教師到校企合作企業(yè)兼職并可直接取酬。建立職業(yè)院校教師能力標準和教師能力評價體系，從教師的教學能力、科研能力、實踐能力、社會服務能力及國際化水平分項評估，有針對性地分類培養(yǎng)，多樣化提升業(yè)務素質和綜合素養(yǎng)。
六是探索對外開放合作新路徑。建設國際交流合作平臺，擴大職業(yè)教育對外開放力度，開展職業(yè)教育國際交流研究，舉辦高水平職業(yè)教育國際論壇，建立職業(yè)教育研究高端智庫。探索多樣化的中外合作辦學，與國外企業(yè)、職業(yè)教育機構或行業(yè)協(xié)會深度合作，建好中外合作職業(yè)教育基地，努力打造國際職業(yè)教育品牌。汲取國外優(yōu)質職教資源和辦學經(jīng)驗，探索并對外宣傳、輸出中國特色職業(yè)教育辦學模式與人才培養(yǎng)模式，建立中國特色“雙元制”模式。
職業(yè)教育不僅是技能教育，更承載了傳播知識、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時代重任，承載著服務中華民族偉大復興的重要使命。職業(yè)教育重在培養(yǎng)學生的理想信念、愛國主義情懷、優(yōu)良品德修養(yǎng)和奮斗創(chuàng)新精神，重在培養(yǎng)學生的綜合素質，因此需要進一步改進職業(yè)學校的體育和美育，弘揚勞動精神，努力構建德智體美勞全面培養(yǎng)的職教體系。（申培軒 山東省教育科學研究院黨委書記、院長）