中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），強(qiáng)調(diào)將勞動(dòng)素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。這是助推勞動(dòng)教育切實(shí)落地的一種重要政策工具。
綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)能為學(xué)校、學(xué)生和家長(zhǎng)提供強(qiáng)大的動(dòng)力，一方面，它具有發(fā)展性功能，反映出學(xué)生的變化、成長(zhǎng)和進(jìn)步，從而對(duì)學(xué)校、教師、家長(zhǎng)和學(xué)生個(gè)人產(chǎn)生正向激勵(lì)；另一方面，它具有選拔性功能，所累積的勞動(dòng)素養(yǎng)評(píng)價(jià)結(jié)果可作為評(píng)優(yōu)評(píng)先重要參考和畢業(yè)依據(jù)，作為高一級(jí)學(xué)校錄取的重要參考或依據(jù)。
有關(guān)部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)行動(dòng)，將勞動(dòng)素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。
一是評(píng)價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)體系的科學(xué)設(shè)計(jì)。不同的功能定位會(huì)影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的方向，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)考慮是否有助于衡量學(xué)生的全面發(fā)展情況，并作為評(píng)優(yōu)評(píng)先參考、畢業(yè)依據(jù)及招生錄取參考或依據(jù)。
育人導(dǎo)向的發(fā)展性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有一定的人文性，比如重視學(xué)生參與勞動(dòng)教育內(nèi)生動(dòng)力的梯度激發(fā)和累積性測(cè)量，關(guān)注學(xué)生勞動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成的漸進(jìn)性特征并給予進(jìn)步性獎(jiǎng)勵(lì)。與評(píng)價(jià)功能定位相適應(yīng)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要考慮與勞動(dòng)教育總體目標(biāo)對(duì)接的“有限性”，并不是所有的勞動(dòng)教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度都可以用學(xué)生綜合素質(zhì)來評(píng)價(jià)。有些內(nèi)容的評(píng)價(jià)難以量化，可操作性較差，因此不可能面面俱到。理論上，應(yīng)當(dāng)主要考核學(xué)生實(shí)際勞動(dòng)技能、價(jià)值體認(rèn)情況等，但以什么標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)要認(rèn)真研究。
此外還應(yīng)當(dāng)注意的是，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)教育目標(biāo)的載體是勞動(dòng)教育課程，因此評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)教育課程體系的規(guī)劃和開發(fā)結(jié)合起來綜合思考。這樣才能使評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)接地氣、易操作。
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系的設(shè)計(jì)還要考慮評(píng)價(jià)結(jié)果在不同學(xué)生之間的可比性，這將涉及它作為錄取參考或依據(jù)的公平性。
二是評(píng)價(jià)方法和技術(shù)的合理選擇。評(píng)價(jià)方法和技術(shù)的選擇既要符合教育評(píng)價(jià)的一般特點(diǎn)，又要考慮勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)的特殊性，還要看評(píng)價(jià)過程的可操作性和可持續(xù)性。具體可采取主觀評(píng)定與客觀評(píng)價(jià)結(jié)合的思路，采用定量與定性結(jié)合的基本方法，使用視頻、圖片、成長(zhǎng)檔案袋等具體技術(shù)，通過過程性記錄與終結(jié)性測(cè)評(píng)結(jié)合來記錄學(xué)生課內(nèi)外勞動(dòng)過程和結(jié)果。
無論采取何種評(píng)價(jià)方法和技術(shù)，都要保住底線，即避免一線教師和學(xué)生可能出現(xiàn)的“應(yīng)付心理”。基本目標(biāo)則是能夠全面、客觀和真實(shí)記錄學(xué)生勞動(dòng)素養(yǎng)的發(fā)展?fàn)顩r。
三是評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用的恰當(dāng)把握?！兑庖姟芬?guī)定，把勞動(dòng)素養(yǎng)評(píng)價(jià)結(jié)果作為評(píng)優(yōu)、評(píng)先的重要參考和畢業(yè)依據(jù)，作為高一級(jí)學(xué)校錄取的重要參考或依據(jù)。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要發(fā)揮評(píng)價(jià)、監(jiān)督的促進(jìn)作用，使勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)硬起來。這都是在強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)結(jié)果的“評(píng)”“用”結(jié)合。
值得注意的是，2015年教育部聯(lián)合共青團(tuán)中央、全國(guó)少工委印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》中表達(dá)的只是作為升學(xué)、評(píng)優(yōu)的“重要參考”，這次新文件則指出，或作為高一級(jí)學(xué)校錄取的“依據(jù)”。這是重要的政策信號(hào)，意味著勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)與升學(xué)掛鉤的力度進(jìn)一步增強(qiáng)，目的是解決可能出現(xiàn)的“軟掛鉤”“不掛鉤”問題。但在加強(qiáng)與升學(xué)掛鉤的同時(shí)，也要注意把握好選拔性功能的“度”，過于強(qiáng)調(diào)這一功能可能引發(fā)家長(zhǎng)和學(xué)生的功利心理，要確保真正促進(jìn)學(xué)生的勞動(dòng)素養(yǎng)提升和全面而有個(gè)性發(fā)展。
四是多主體共評(píng)機(jī)制的協(xié)同構(gòu)建。相比于文化知識(shí)的學(xué)習(xí)來說，勞動(dòng)教育是最合適進(jìn)行家庭、學(xué)校、社會(huì)共育的內(nèi)容。學(xué)校、教師、家長(zhǎng)、社會(huì)組織等是實(shí)施勞動(dòng)教育的主體，同時(shí)也是評(píng)價(jià)主體，負(fù)有評(píng)價(jià)責(zé)任。此外，各級(jí)教育行政部門、各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)部門及專門的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等，也是評(píng)價(jià)主體。
不過，這些主體之間的協(xié)同行動(dòng)不會(huì)自動(dòng)發(fā)生，評(píng)價(jià)權(quán)力關(guān)系、評(píng)價(jià)責(zé)任邊界等因素會(huì)影響這些主體之間是否采取以及采取多大程度的評(píng)價(jià)協(xié)同行動(dòng)，其中建立學(xué)校層面的勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機(jī)制是基礎(chǔ)，建立健全具有普遍性的一系列相關(guān)配套制度是保障。要建立健全勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)過程中的公示制度、誠(chéng)信制度、申訴復(fù)議制度和責(zé)任追究制度，確立針對(duì)勞動(dòng)素養(yǎng)評(píng)價(jià)結(jié)果使用的評(píng)優(yōu)評(píng)先辦法、畢業(yè)要求和招生錄取辦法等。通過這些制度的運(yùn)行，確保勞動(dòng)素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系的規(guī)范化、常態(tài)化實(shí)施。
綜上分析，學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)對(duì)勞動(dòng)教育切實(shí)落地的助推作用，有賴于前后銜接、相互促進(jìn)的一系列評(píng)價(jià)行動(dòng)，主要包括科學(xué)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)體系、合理選擇評(píng)價(jià)方法和技術(shù)、恰當(dāng)運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果、協(xié)同構(gòu)建多主體共評(píng)機(jī)制等。（茶世俊 劉勝蘭）