李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中指出，今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬(wàn)人次以上，高職院校擴(kuò)招200萬(wàn)人，要使更多勞動(dòng)者長(zhǎng)技能、好就業(yè)。
高職院校再續(xù)擴(kuò)招200萬(wàn)人，這是黨中央站在“保就業(yè)保民生促進(jìn)經(jīng)濟(jì)暢通循環(huán)”高度所作出的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)具有重要意義。
2019年，國(guó)家首次明確高職院?！皵U(kuò)招百萬(wàn)”，經(jīng)過各層各級(jí)的不懈努力，最終完成招生116萬(wàn)人。成績(jī)的背后，是全體職教人的辛苦付出，是各級(jí)政府和教育主管部門、人社部門的協(xié)同作戰(zhàn)。眼下很多人擔(dān)心的問題是，新的招生任務(wù)如何繼續(xù)完成、已經(jīng)錄取的學(xué)生如何因材施教、3年后的畢業(yè)生如何優(yōu)質(zhì)就業(yè)？
眾所周知，只有招得進(jìn)、教得好、出得去，才能形成高職擴(kuò)招工作的良性循環(huán)，它既是前提，更是目標(biāo)。而就目前全國(guó)高職教育的總體情況看，不僅不同程度地受到疫情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的影響，而且普遍存在著學(xué)校、專業(yè)、師資、教育教學(xué)管理等諸多方面的“失衡”現(xiàn)象，迫切需要認(rèn)清現(xiàn)狀、找準(zhǔn)原因、落實(shí)對(duì)策，以使今明兩年高職擴(kuò)招200萬(wàn)人的目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)。
加大地方政府統(tǒng)籌
促進(jìn)校際平衡
綜合分析去年“百萬(wàn)擴(kuò)招”的任務(wù)完成情況，從完成擴(kuò)招任務(wù)主體的角度看，示范校、優(yōu)質(zhì)校的占比相對(duì)較大，名校效應(yīng)、地區(qū)優(yōu)勢(shì)、行業(yè)優(yōu)勢(shì)等非常明顯，許多占盡“天時(shí)地利人和”的學(xué)校招生爆滿，已經(jīng)達(dá)到超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)程度；而那些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、辦學(xué)條件弱、專業(yè)設(shè)置缺乏特色的大多數(shù)“一般”院校，則存在“吃不飽”的現(xiàn)象，尤其是那些為數(shù)眾多的民辦高職院校，往往因?yàn)槭召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題而面臨想招而招不到、招不足的尷尬。一邊是人滿為患、后繼堪憂，一邊是潛力巨大、招而不得，如此冷熱不均、供求失衡的現(xiàn)狀，既是首次擴(kuò)招的問題呈現(xiàn)，更是對(duì)今明兩年擴(kuò)招的挖潛。
眼下，各級(jí)政府迫切需要充分發(fā)揮行政調(diào)控職能，加大區(qū)域內(nèi)的職教資源統(tǒng)籌力度，在做好名校優(yōu)校有序“擴(kuò)容”的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)薄弱學(xué)校的扶持力度，或給予政策傾斜，使其在擴(kuò)招工作中“愿招”“易招”；或給予專項(xiàng)建設(shè)扶持，使其“能招”“能教”；或協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與一般學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶，使其“有底氣招”“有后勁招”。如此“三管齊下”，充分挖掘和培植區(qū)域內(nèi)高職院校的綜合“產(chǎn)能”和“育能”，將可為全面完成本區(qū)域內(nèi)的高職擴(kuò)招任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
科學(xué)規(guī)劃專業(yè)布局
促進(jìn)專業(yè)平衡
專業(yè)之間的冷熱不均現(xiàn)象，歷來在許多學(xué)校廣泛存在。一方面有些熱門專業(yè)門庭若市，出現(xiàn)“無(wú)人教”的問題；另一方面有些專業(yè)門可羅雀，出現(xiàn)“無(wú)人可教”的問題。
這兩種極端化的現(xiàn)象，經(jīng)過去年“百萬(wàn)擴(kuò)招”的洗禮，呈現(xiàn)出愈演愈烈的勢(shì)頭，直接導(dǎo)致一些學(xué)校專業(yè)辦學(xué)嚴(yán)重失衡。其顯性的校內(nèi)危害在于，嚴(yán)重“超員”專業(yè)的辦學(xué)資源與在校生規(guī)模很不匹配，專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所無(wú)法排課，專業(yè)教師的課時(shí)量嚴(yán)重超負(fù)荷，班主任（輔導(dǎo)員）人手普遍不夠。相反，一些招生量不足的冷門專業(yè)，在校生數(shù)持續(xù)減少，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所出現(xiàn)閑置浪費(fèi)，教師的課時(shí)量嚴(yán)重不足，人浮于事，人才資源浪費(fèi)。這種校內(nèi)教師工作量上的不平衡，也給教師管理帶來現(xiàn)實(shí)難題。而實(shí)訓(xùn)資源捉襟見肘與大量閑置并存的現(xiàn)實(shí)，又給專業(yè)建設(shè)帶來了難題。
更為嚴(yán)重的是，這種校內(nèi)專業(yè)失衡進(jìn)一步傳導(dǎo)到社會(huì)層面，將不可避免地導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)專業(yè)技能人才培養(yǎng)也出現(xiàn)供求失衡。供大于求專業(yè)的畢業(yè)生求職困難，求大于供專業(yè)的技能人才嚴(yán)重短缺，這顯然非常不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性健康發(fā)展。所以，學(xué)校嚴(yán)格按照人才供求規(guī)律設(shè)置專業(yè)，科學(xué)調(diào)整各專業(yè)辦學(xué)規(guī)模顯得非常重要，不能盲目迎合考生的“任性”報(bào)名，而要堅(jiān)持校內(nèi)專業(yè)設(shè)置的平衡與穩(wěn)定。
重視“雙師”隊(duì)伍建設(shè)
促進(jìn)師資平衡
職業(yè)教育辦學(xué)的特殊性，要求專業(yè)教師必須具備“雙師”素養(yǎng)，以滿足“厚德”“博識(shí)”“尚能”的人才培養(yǎng)需求。然而，自去年“百萬(wàn)擴(kuò)招”以來，不少高職院校的師資問題日益凸顯，不僅數(shù)量短缺，師生比遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到1∶18的基本要求，不能滿足實(shí)際教學(xué)需求，而且在組成結(jié)構(gòu)上也普遍達(dá)不到“雙師”標(biāo)準(zhǔn)。
為了應(yīng)對(duì)擴(kuò)招需求，高職院校緊急補(bǔ)充專業(yè)師資成為普遍現(xiàn)象。令人遺憾的是，在此次師資“補(bǔ)員”大潮中，爭(zhēng)招博士生的攀比之風(fēng)在一些地方日漸盛行，雖然能夠幫助學(xué)校在短時(shí)間內(nèi)登上科研“制高點(diǎn)”，彰顯學(xué)校的“高大上”，但卻與實(shí)際專業(yè)教學(xué)需求背道而馳。新進(jìn)年輕教師的項(xiàng)目化教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，理論強(qiáng)而實(shí)踐弱，難于滿足“擴(kuò)招生”非常明確的“充電”需求，尤其難于施教同齡甚至年齡和閱歷超過自己的新型學(xué)生；博士生科研實(shí)力強(qiáng)而教研專項(xiàng)弱，專注的狹窄研究領(lǐng)域往往與學(xué)校的專業(yè)設(shè)置吻合度不高，在日常教學(xué)中難接地氣，與高職擴(kuò)招形成的高等教育“大眾化”需求難于匹配。同時(shí)，一些來自行業(yè)企業(yè)、專業(yè)動(dòng)手能力較強(qiáng)的師資，卻又常常存在“會(huì)做不會(huì)講”“肯做不擅講”的另一個(gè)極端，亟須補(bǔ)上教育學(xué)和心理學(xué)等短板。在今年疫情期間，“在線”教學(xué)的普遍開展，也讓許多年齡較大的教師面臨信息化教學(xué)能力不足的尷尬，難以適應(yīng)“擴(kuò)招生”越來越多樣化的遠(yuǎn)程、線上學(xué)習(xí)需求。
為此，當(dāng)前形勢(shì)下，高職院校迫切需要理性抑制以科研助推“升本”的沖動(dòng)，而應(yīng)堅(jiān)守高職教育應(yīng)用型辦學(xué)的初心，牢記高職院校服務(wù)百萬(wàn)擴(kuò)招、服務(wù)高等教育大眾化的使命，切實(shí)加強(qiáng)“雙師”隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)師資平衡。
增強(qiáng)綜合服務(wù)意識(shí)
促進(jìn)教管平衡
“百萬(wàn)擴(kuò)招”是黨中央為了穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生而作出的重大戰(zhàn)略決策，廣大高職院校必須不折不扣地履行辦學(xué)主體職責(zé)，按時(shí)保質(zhì)完成擴(kuò)招任務(wù)。而對(duì)于“完成任務(wù)”的理解，不能停留在“招足學(xué)生”的淺表層次，更要高度重視學(xué)生入學(xué)后的教育教學(xué)工作。
當(dāng)前，在一些學(xué)校存在著不同程度的“重管輕教”現(xiàn)象，雖有較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)，但更局限于舉辦轟轟烈烈的“迎新”儀式，追求特殊典型生源的宣傳效應(yīng)，熱衷于做好面向“擴(kuò)招生”的生活服務(wù)，卻對(duì)后續(xù)的教育教學(xué)缺乏應(yīng)有的科學(xué)布局和全面跟進(jìn)。短時(shí)期內(nèi)，“擴(kuò)招生”可能會(huì)從學(xué)校的熱情歡迎和周到服務(wù)中感受到尊重，然而，如果實(shí)質(zhì)性的專業(yè)教學(xué)、技能培養(yǎng)和必不可少的職業(yè)素養(yǎng)、文化教育得不到有效落實(shí)，則很難讓學(xué)生們最終滿意。
以“按需充電”為特征的“擴(kuò)招生”群體，求學(xué)目的更加明確，高職院校必須以務(wù)實(shí)的專業(yè)教學(xué)、針對(duì)性的職場(chǎng)引導(dǎo)，來增強(qiáng)其專業(yè)學(xué)習(xí)的獲得感和體驗(yàn)感。唯有如此，才能幫助他們圓滿實(shí)現(xiàn)求學(xué)目的，逐步形成良性循環(huán)，進(jìn)而最終達(dá)成“百萬(wàn)擴(kuò)招”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
去年“百萬(wàn)擴(kuò)招”為我們積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，也暴露了諸多不足。為切實(shí)做好今明兩年的200萬(wàn)擴(kuò)招工作，廣大高職院校需要高度重視、揚(yáng)長(zhǎng)避短、及時(shí)糾偏，積極創(chuàng)造擴(kuò)招辦學(xué)條件，完善教育教學(xué)規(guī)劃，以牢記初心、不辱使命。（王壽斌 江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書記、教授）