繼“2019年高職院校擴招100萬人”被寫進政府工作報告后，國務(wù)院總理李克強在作2020年政府工作報告時表示，今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬人次以上，高職院校擴招200萬人，使更多勞動者長技能、好就業(yè)。
2019年，高職百萬擴招如期“交卷”，2020年新的命題接踵而至。在全國人大代表、浙江金融職業(yè)學(xué)院院長鄭亞莉看來，這是對高職教育人才培養(yǎng)的肯定，同時賦予了高職教育新的職責和使命。高職擴招200萬，向職業(yè)教育釋放了哪些信息？面對新一輪擴招，職業(yè)院校如何“接招”？記者對此進行了深入采訪。
擴招200萬，生源從哪里來
擴招200萬，擺在高職院校面前的第一道坎便是，生源從哪里來？如何招？
在2019年高職擴招中，除了應(yīng)屆高中畢業(yè)生外，退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等“四類人員”也被納入招生計劃。“今年，職業(yè)教育應(yīng)進一步釋放擴招紅利，積極將此次疫情中就業(yè)影響較大的‘四類人員’納入學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)體系?！闭憬I(yè)大學(xué)教育科學(xué)與技術(shù)學(xué)院副院長劉曉說。
然而，綜合去年“百萬擴招”的任務(wù)完成情況，示范校、優(yōu)質(zhì)校優(yōu)勢明顯，而一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)、辦學(xué)條件較弱的院校則存在“吃不飽”的現(xiàn)象?！叭绱死錈岵痪?、供求失衡的現(xiàn)狀，既是首次擴招的問題呈現(xiàn)，更表明今明兩年擴招存在挖潛空間。”永嘉學(xué)院副院長王壽斌認為，各級政府要加大區(qū)域內(nèi)的職教資源統(tǒng)籌力度，在做好名校優(yōu)校有序“擴容”的同時，重點加強對薄弱學(xué)校的扶持力度，或給予政策傾斜，或給予專項建設(shè)扶持，或協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與一般學(xué)校結(jié)對幫扶。
另外一個現(xiàn)實問題是，退役軍人、下崗失業(yè)人員等非傳統(tǒng)生源普遍年齡偏大，出于機會成本、文化程度受限等因素考量，整體報考意愿偏低。
浙江商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師朱小峰對此認為，面對這類擴招群體，高職院校應(yīng)采用社會化辦學(xué)方式，開展分散辦學(xué)。比如，可以依托社會培訓(xùn)機構(gòu)的場地資源，讓擴招的社會類學(xué)生就近學(xué)習(xí)。在浙江，設(shè)備齊全、功能豐富的農(nóng)村文化大禮堂也可以成為擴招人群的學(xué)習(xí)場地。場地的使用，可通過政府購買的方式實現(xiàn)。
杭州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書記何樹貴則表示：“高職院校要從國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度明確擴招的重要意義，防止‘招得到就招’的隨意思想，特別是‘雙高’院校，更要創(chuàng)新擴招機制，加強校企合作，拓展生源渠道，在提高招生數(shù)量和質(zhì)量等方面為高職擴招樹立典范?！?
何樹貴同時建議，高職院?？梢猿浞掷门嘤?xùn)基地、合作企業(yè)等優(yōu)勢擴大擴招生源?！啊?xùn)結(jié)合’是構(gòu)建職業(yè)教育和培訓(xùn)體系的新要求，大部分高職院校都設(shè)有培訓(xùn)機構(gòu)，參訓(xùn)人群中蘊藏著豐富的擴招資源。”2019年，杭科職院充分利用與杭州市退役軍人事務(wù)局共建退役士兵培訓(xùn)基地的優(yōu)勢，擴招錄取退役軍人333人。
再擴招考驗職業(yè)院校承載能力
面對擴招200萬，高職院校的資源承載能力是個更為現(xiàn)實的問題。誠如劉曉所言：“到了考驗高職院校治理能力的時刻。”
教育部近日發(fā)布的《2019年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，普通高等學(xué)校教職工為256.67萬人，普通高校師生比為1∶17.95。其中，本科院校師生比為1∶17.39，而高職院校師生比已達1∶19.24。
王壽斌坦言，近年來，為了應(yīng)對擴招需求，高職院校緊急補充專業(yè)師資成為普遍現(xiàn)象。然而，新進年輕教師的項目化教學(xué)經(jīng)驗不足，博士生、研究生科研實力強而教研專項弱，一些來自行業(yè)、企業(yè)的師資又常常存在“會做不會講”的問題，教師水平還遠不能滿足人才培養(yǎng)要求。
今明兩年高職擴招200萬，師資缺口將更大。鄭亞莉說道：“為確保擴招后的師生比，如何打造一支符合‘四有’標準、數(shù)量充足、專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的高水平雙師隊伍成為關(guān)鍵?！彼ㄗh，有關(guān)部門要進一步完善政策制度保障，出臺關(guān)于職業(yè)教育教師資格準入、培養(yǎng)培訓(xùn)、考核評價、待遇保障及兼職教師聘用等一系列支持性政策。同時，支持校企合作共育，指導(dǎo)、推廣一批有效的“校企互聘、成本分攤、績效激勵”師資隊伍建設(shè)方法。
在金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記王振洪看來，師資的招聘與培養(yǎng)不是一蹴而就的，需要有一個過程和積累。為了打造一支高水平雙師隊伍，金職院啟動引培“三項計劃”?！凹夥逵媱潯敝荚谠O(shè)置一定比例的特聘崗，聚集和培育一批教學(xué)、科研、技能帶頭人和中青年骨干教師；“攀峰計劃”通過實施人才聚集和梯隊工程，對高端人才重點引育、優(yōu)秀教師重點支持、潛力新人重點指導(dǎo)；“百工首席計劃”即遴選各工種（專業(yè)）技術(shù)技能最突出的教師100人進行資助培養(yǎng)。
有質(zhì)量擴招的關(guān)鍵是因材施教
除生源、師資外，保障高職有質(zhì)量擴招的關(guān)鍵在于培養(yǎng)過程。而這一過程，隨著高職生源結(jié)構(gòu)的變化也更為復(fù)雜。有些學(xué)校專業(yè)擴招人數(shù)不平衡，一些專業(yè)僅招收十幾人，是混合組班，還是單獨組班？擴招學(xué)生基礎(chǔ)參差不齊、類型不一，教學(xué)如何實施？
“過去可以拿著一套人才培養(yǎng)方案去培養(yǎng)學(xué)生，但現(xiàn)在，學(xué)生的基礎(chǔ)、興趣、目標等不盡相同，學(xué)校也應(yīng)該設(shè)計針對不同層次、不同類別學(xué)生的培養(yǎng)方案。比如，學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)內(nèi)容、資源平臺是否能做到多樣化？對學(xué)生的評價考核是否也應(yīng)多樣化？”劉曉提出了自己的思路。
鄭亞莉指出，高職生源多樣化的特征，需要當代高職教育突出因材施教這一主題。學(xué)校要充分調(diào)研“非傳統(tǒng)生源”的學(xué)習(xí)背景、動機及目的，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色，科學(xué)制訂人才培養(yǎng)方案，合理確定教學(xué)計劃，充分提升學(xué)習(xí)育人的成效。與之對應(yīng)的，是針對不同類型學(xué)生制訂針對性的教學(xué)管理制度，比如鼓勵開展線上教學(xué)、分散教學(xué)等。
王壽斌對此也有自己的思考：“以‘按需充電’為特征的‘擴招生’群體，求學(xué)目的更明確，高職院校必須以務(wù)實的專業(yè)教學(xué)、有針對性的職場引導(dǎo)，來增強其專業(yè)學(xué)習(xí)的獲得感和體驗感。唯有如此，才能幫助他們實現(xiàn)求學(xué)目的，逐步形成良性循環(huán)，進而最終達成‘兩百萬擴招’的戰(zhàn)略目標。”
事實上，“標準不降、模式多元、學(xué)制靈活”，這正是浙江省教育廳對擴招后人才培養(yǎng)提出的新要求。誠如何樹貴所言：“高職擴招后，人才如何培養(yǎng)，既是重點，也是難點。高職院校既要打破傳統(tǒng)人才培養(yǎng)的束縛，也要破解傳統(tǒng)教育教學(xué)的羈絆；既要創(chuàng)新多元培養(yǎng)模式，又要保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。”（胡夢甜）