2017年教育部啟動了中職公共基礎(chǔ)課程標準研制工作，經(jīng)過兩年多的研制工作，于2019年10月正式印發(fā)《中等職業(yè)學(xué)校公共基礎(chǔ)課程方案》，思想政治、語文、歷史、數(shù)學(xué)等10門公共基礎(chǔ)課程標準陸續(xù)發(fā)布。這距2009年教育部頒發(fā)中等職業(yè)學(xué)校公共基礎(chǔ)課程教學(xué)大綱已有10年之久，從“教學(xué)大綱”到“課程標準”，并不是簡單的概念變化，其蘊含的核心理念，教育觀、課程觀、質(zhì)量觀都發(fā)生了根本性的變化，理解其內(nèi)涵及意義是新課程標準落地實施的關(guān)鍵所在。
教育觀：從學(xué)科本位走向?qū)W生發(fā)展
從專業(yè)人才培養(yǎng)方案的具體內(nèi)容及要求來看，公共基礎(chǔ)課程占整個課程體系課時總量的三分之一，是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的主陣地，承載著中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)性功能。中職公共基礎(chǔ)課程標準，是2009年教學(xué)大綱的升級版，是新時代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
一直以來，職業(yè)教育沿用著蘇聯(lián)的教育學(xué)概念——教學(xué)大綱（根據(jù)教學(xué)計劃以綱要的形式規(guī)定一門課程教學(xué)內(nèi)容的文件），主要包括：教學(xué)目的、教學(xué)要求、教學(xué)內(nèi)容以及講授和實習(xí)、實驗、作業(yè)的時數(shù)分配。而課程標準則強調(diào)“課程是學(xué)習(xí)者賦有的學(xué)習(xí)經(jīng)驗的總體”，是從立德樹人的根本任務(wù)和更廣闊的社會文化視野，落實到具體課程內(nèi)容及其學(xué)習(xí)標準的完整體系，主要包括：課程性質(zhì)與任務(wù)、學(xué)科核心素養(yǎng)與課程目標、課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、學(xué)業(yè)質(zhì)量和課程實施等6個部分。如果說教學(xué)大綱是從教師“教”的視角，對教師教學(xué)內(nèi)容和要求做出規(guī)范化的規(guī)定，那么課程標準則從學(xué)生“學(xué)”的視角出發(fā)，以學(xué)生為主體，關(guān)注學(xué)生的課程學(xué)習(xí)與未來發(fā)展，對學(xué)生如何掌握課程內(nèi)容及學(xué)習(xí)過程做出了詳細描述，并規(guī)定與之發(fā)展相適應(yīng)的多元化、成長型的評價要求。
在新課程標準中，特別提出了一個新概念——學(xué)科素養(yǎng)，更加明確了立德樹人的根本任務(wù)，立足于培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)德技兼修的高素質(zhì)一線勞動者。新課程標準的三個模塊，即基礎(chǔ)模塊、職業(yè)模塊和拓展模塊，既有機銜接義務(wù)教育，兼顧高中相應(yīng)課程標準，又面向未來職業(yè)需求，保障中職學(xué)生就業(yè)必要的知識、能力和素養(yǎng)，為學(xué)生升學(xué)和發(fā)展奠定扎實人文基礎(chǔ)和綜合素養(yǎng)。
課程觀：從學(xué)科思維邁向系統(tǒng)思維
盡管10門公共基礎(chǔ)課程標準分批陸續(xù)推出，但可以明顯看到，其最具顛覆性的變化是，公共基礎(chǔ)課程的整體性規(guī)劃與設(shè)計。新課程標準強調(diào)各門課程之間的課程理解，倡導(dǎo)走出單一的學(xué)科知識體系，在關(guān)注本學(xué)科知識與素養(yǎng)的同時，更多關(guān)注學(xué)科與學(xué)科、學(xué)科與專業(yè)、學(xué)科與職業(yè)、學(xué)科與生活等之間的融合關(guān)系，具有鮮明的大課程觀，突出課程的跨界性和融合性特征。
在大課程觀的指引下，公共基礎(chǔ)課程將立德樹人的根本任務(wù)融入學(xué)科課程體系，以學(xué)科素養(yǎng)為主軸設(shè)計課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，讓核心素養(yǎng)在各科課程中有了落腳點。各學(xué)科之間既相互獨立，又彼此聯(lián)系、相互支持，同時注入職業(yè)道德、勞動精神、勞模精神和工匠精神等教育內(nèi)容，實現(xiàn)公共基礎(chǔ)課程“課程思政”的價值功能，彰顯職業(yè)教育特色。
不僅如此，新課程標準在其學(xué)科內(nèi)部的課程結(jié)構(gòu)也更加突出課程設(shè)計的系統(tǒng)思維。以語文學(xué)科為例，3個模塊15個專題，將工具性的知識、方法與人文性的思維、審美統(tǒng)一于學(xué)科核心素養(yǎng)的框架中。從縱向看，15個專題的教學(xué)，規(guī)劃了中職生三年的語文學(xué)習(xí)成長路線，以語言理解與運用為主線，統(tǒng)籌各專題的類型、內(nèi)容、知識和方法，在語言的輸入、內(nèi)化與輸出的過程中，逐步實現(xiàn)思維的發(fā)展與提升，形成文學(xué)的審美發(fā)現(xiàn)與鑒賞能力，并進階到文化的傳承與參與，最終達成語文學(xué)科核心素養(yǎng)的整體成長。而且，從每個教學(xué)專題看，都是以語文學(xué)科“大概念”組為核心，統(tǒng)整并設(shè)計單元內(nèi)容。比如“思辨性閱讀與表達”專題，就是以“多角度思考與闡發(fā)”為核心進行課程內(nèi)容的設(shè)計，形成了縱橫交錯的學(xué)科課程體系。
質(zhì)量觀：從規(guī)范教學(xué)轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量
公共基礎(chǔ)課程標準作為職業(yè)教育標準體系的重要組成部分，與專業(yè)標準、人才培養(yǎng)方案等構(gòu)成了職業(yè)教育標準體系，進一步完善了職業(yè)教育現(xiàn)代化治理體系，是引領(lǐng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
公共基礎(chǔ)課程標準著眼于學(xué)生發(fā)展，把中職學(xué)生的學(xué)業(yè)質(zhì)量標準均劃分為兩級水平，水平一是學(xué)生學(xué)習(xí)該課程后應(yīng)達到的合格要求，水平二是學(xué)生學(xué)習(xí)該課程后應(yīng)達到的高職院校分類考試要求，即明確了畢業(yè)標準和升學(xué)標準，為學(xué)生的就業(yè)、升學(xué)及其生涯發(fā)展提供必要的質(zhì)量保障，不僅夯實了人文素養(yǎng)的“墊腳石”，也是面向未來職業(yè)生涯發(fā)展的“轉(zhuǎn)化器”，更是通向?qū)W歷層次提升的“登天梯”。
同時，公共基礎(chǔ)課程標準為各級教育行政部門、質(zhì)量監(jiān)測與研究、教學(xué)診斷與改進提供了標準，也為一線教師的教學(xué)實施和檢測提供了依據(jù)，引領(lǐng)和深化職業(yè)教育的“三教”改革，著力培養(yǎng)適應(yīng)新時代要求的復(fù)合型、應(yīng)用型和成長型技術(shù)技能人才。（洪彬彬 梁甘冷）