2020年，面對(duì)新冠肺炎疫情危機(jī)，全國(guó)各級(jí)人社部門迎難而上，穩(wěn)中求進(jìn)，于危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開(kāi)新局，扎實(shí)開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)，加快技能人才隊(duì)伍建設(shè)。舉辦第一屆全國(guó)技能大賽、開(kāi)展線上技能培訓(xùn)、以工代訓(xùn)援企穩(wěn)崗、推進(jìn)技能人才評(píng)價(jià)制度改革、擴(kuò)大技工院校招生規(guī)?！殬I(yè)能力建設(shè)工作碩果累累。
關(guān)鍵詞：國(guó)賽賀信 指明方向
技能報(bào)國(guó) 匠心筑夢(mèng)
新時(shí)代，新技能，新夢(mèng)想。
2020年12月10日，第一屆全國(guó)技能大賽在廣東省廣州市開(kāi)幕。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)來(lái)賀信。習(xí)近平在賀信中指出，職業(yè)技能競(jìng)賽為廣大技能人才提供了展示精湛技能、相互切磋技藝的平臺(tái)，對(duì)壯大技術(shù)工人隊(duì)伍、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有積極作用。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要高度重視技能人才工作，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，激勵(lì)更多勞動(dòng)者特別是青年一代走技能成才、技能報(bào)國(guó)之路，培養(yǎng)更多高技能人才和大國(guó)工匠，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力人才保障。
86個(gè)比賽項(xiàng)目，2500多名選手，第一屆全國(guó)技能大賽是新中國(guó)成立以來(lái)賽事規(guī)格最高、競(jìng)賽項(xiàng)目最多、參賽規(guī)模最大、技能水平最高、社會(huì)影響最廣泛的綜合性國(guó)家職業(yè)技能賽事。經(jīng)過(guò)3天的激烈角逐，來(lái)自全國(guó)各地的291名選手摘得獎(jiǎng)牌。
多年以來(lái)，人社部每年?duì)款^組織開(kāi)展全國(guó)行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽，競(jìng)賽項(xiàng)目涵蓋各個(gè)職業(yè)領(lǐng)域，注重體現(xiàn)通用性、行業(yè)性等特點(diǎn)，每年均有上千萬(wàn)人參加各類競(jìng)賽活動(dòng)。2020年，全國(guó)行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽組織開(kāi)展一類職業(yè)技能大賽10項(xiàng)、二類職業(yè)技能競(jìng)賽73項(xiàng)，涉及197個(gè)職業(yè)（工種）。
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，人社部自2020年起，創(chuàng)新舉辦全國(guó)技能大賽。這填補(bǔ)了綜合性國(guó)家職業(yè)技能競(jìng)賽的空白，推動(dòng)我國(guó)職業(yè)技能競(jìng)賽體系不斷成熟。
高位推動(dòng)，多點(diǎn)開(kāi)花。目前，全國(guó)多個(gè)省份組織開(kāi)展省級(jí)綜合性職業(yè)技能賽事，打造了四川“工匠杯”、重慶“巴渝工匠杯”、遼寧“技師杯”、江蘇“狀元杯”等競(jìng)賽品牌，部分地區(qū)還探索舉辦了區(qū)域性職業(yè)技能賽事。
以賽促培，以賽促訓(xùn)，以賽促教。隨著職業(yè)技能競(jìng)賽規(guī)模不斷擴(kuò)大，職業(yè)技能競(jìng)賽成為重要“支點(diǎn)”，成為推動(dòng)技能人才培養(yǎng)的重要抓手。
技能新起點(diǎn)，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。當(dāng)前，各級(jí)黨委和政府正積極落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要指示和李克強(qiáng)總理的批示精神，高度重視技能人才工作，積極推動(dòng)高技能人才和大國(guó)工匠培養(yǎng)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力的技能人才保障。
關(guān)鍵詞：技能人才 評(píng)價(jià)改革
高屋建瓴 簡(jiǎn)政放權(quán)
用好評(píng)價(jià)“指揮棒”，才能樹(shù)好高質(zhì)量發(fā)展“風(fēng)向標(biāo)”。
近年來(lái)，人社部深入貫徹落實(shí)“放管服”改革，加大職業(yè)資格制度改革力度，減少取消280項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門設(shè)置的技能人員職業(yè)資格許可認(rèn)定事項(xiàng)，公布實(shí)施國(guó)家職業(yè)資格目錄并加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)。
“瘦身”之后，如何“健體”？為應(yīng)對(duì)職業(yè)資格大量取消，技能人才面臨評(píng)價(jià)缺失、職業(yè)發(fā)展受影響等問(wèn)題，2020年，在做好水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格分步退出國(guó)家職業(yè)資格目錄有關(guān)工作的同時(shí)，人社部繼續(xù)統(tǒng)籌做好技能人才評(píng)價(jià)制度改革的頂層設(shè)計(jì)工作。
向用人主體放權(quán)。2020年11月，人社部辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持企業(yè)大力開(kāi)展技能人才評(píng)價(jià)工作的通知》，提出按照“誰(shuí)用人、誰(shuí)評(píng)價(jià)、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，支持企業(yè)自主確定評(píng)價(jià)范圍和評(píng)價(jià)方法、設(shè)置技能崗位等級(jí)。
開(kāi)展第三方評(píng)價(jià)。人社部持續(xù)征集遴選社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，為中小微企業(yè)職工和社會(huì)人員提供職業(yè)技能評(píng)價(jià)服務(wù)。2020年9月，印發(fā)《關(guān)于做好部門行業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)工作的通知》，指導(dǎo)有關(guān)部門推薦社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織；行業(yè)組織可繼續(xù)承接退出目錄的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作。
加強(qiáng)評(píng)價(jià)質(zhì)量管理。出臺(tái)《職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作規(guī)程（試行）》《技能人才評(píng)價(jià)質(zhì)量督導(dǎo)工作規(guī)程（試行）》《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理有關(guān)工作的通知》，積極指導(dǎo)規(guī)范職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定活動(dòng)。
擴(kuò)大貫通規(guī)模。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步延伸貫通領(lǐng)域。
加強(qiáng)技能人才評(píng)價(jià)基礎(chǔ)。完善新職業(yè)信息發(fā)布制度和職業(yè)分類動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，2020年，發(fā)布網(wǎng)約配送員、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師等25個(gè)新職業(yè)信息。健全職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，頒布56個(gè)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。
截至2020年11月底，共有3700余家企業(yè)、近900家社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織完成職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作備案，104萬(wàn)人取得職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。
目前，一套以職業(yè)資格評(píng)價(jià)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定和專項(xiàng)職業(yè)能力考核等為主要內(nèi)容的技能人才評(píng)價(jià)制度已初具雛形，一套科學(xué)化、社會(huì)化、多元化的技能人才評(píng)價(jià)體系正在發(fā)揮重要效能。
關(guān)鍵詞：技能培訓(xùn) 線上“充電”
轉(zhuǎn)戰(zhàn)云端 共抗疫情
危中有機(jī)，唯創(chuàng)新者勝。
新冠肺炎疫情突如其來(lái)，給線下職業(yè)技能培訓(xùn)按下了“暫停鍵”。全國(guó)各地人社部門積極開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)＋職業(yè)技能培訓(xùn)”，將線下培訓(xùn)“推上云端”。
2020年2月，人社部會(huì)同財(cái)政部，專門印發(fā)《關(guān)于實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃”的通知》，明確2020年實(shí)現(xiàn)“511”線上培訓(xùn)目標(biāo)征集遴選50家以上面向全國(guó)的優(yōu)質(zhì)線上職業(yè)技能培訓(xùn)平臺(tái)，推出覆蓋100個(gè)以上職業(yè)（工種）的數(shù)字培訓(xùn)資源，全年開(kāi)展100萬(wàn)人次以上的線上職業(yè)技能培訓(xùn)。
3月，人社部制定出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)百日免費(fèi)線上技能培訓(xùn)行動(dòng)方案的通知》，在全國(guó)集中組織實(shí)施以“抗疫接力，技能就業(yè)，助力脫貧”為主題的百日免費(fèi)線上技能培訓(xùn)行動(dòng)。
3月至6月，百日免費(fèi)線上技能培訓(xùn)行動(dòng)取得了階段性成果線上培訓(xùn)實(shí)名注冊(cè)學(xué)員超過(guò)1300萬(wàn)人次，參加線上培訓(xùn)超過(guò)1200萬(wàn)人次，累計(jì)投放課程資源11.4萬(wàn)個(gè)，學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)近2億小時(shí)。
線上培訓(xùn)資源免費(fèi)開(kāi)放，線上培訓(xùn)資源質(zhì)量不斷提升，線上培訓(xùn)服務(wù)不斷完善……實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃”，開(kāi)展線上培訓(xùn)，既是“戰(zhàn)時(shí)”職業(yè)培訓(xùn)的舉措，又是順應(yīng)時(shí)代和市場(chǎng)需求的常態(tài)化職業(yè)培訓(xùn)，形成了疫情防控常態(tài)化條件下的線上培訓(xùn)新熱潮。
關(guān)鍵詞：以工代訓(xùn) 穩(wěn)住崗位
援企穩(wěn)崗 提質(zhì)增效
留得青山，才能贏得未來(lái)。
面對(duì)疫情對(duì)中小微企業(yè)和交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的重創(chuàng)，人社部果斷采取行動(dòng)，創(chuàng)新開(kāi)展以工代訓(xùn)工作，將援企穩(wěn)崗保就業(yè)作為培訓(xùn)工作的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“六穩(wěn)”“六?！甭涞綄?shí)處。
真金白銀，援企紓困。2020年5月9日，人社部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實(shí)施企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)支持計(jì)劃的通知》，要求用足用好職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金，拓寬以工代訓(xùn)范圍，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，鼓勵(lì)企業(yè)吸納更多就業(yè)，保障勞動(dòng)者基本生活，努力保持就業(yè)局勢(shì)和社會(huì)大局穩(wěn)定。
5月20日，人社部辦公廳印發(fā)《關(guān)于大力開(kāi)展以工代訓(xùn)工作的通知》，要求全力支持中小微企業(yè)吸納就業(yè)困難人員等開(kāi)展以工代訓(xùn)，支持受疫情影響出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)困難導(dǎo)致停工停業(yè)的中小微企業(yè)組織職工開(kāi)展以工代訓(xùn)，支持外貿(mào)、住宿餐飲、文化旅游、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售等行業(yè)的各類企業(yè)開(kāi)展以工代訓(xùn)，為企業(yè)“留得青山，贏得未來(lái)”提供有力支持。
通過(guò)召開(kāi)視頻會(huì)、專題調(diào)度會(huì)、調(diào)研指導(dǎo)和宣傳指導(dǎo)等，人社部大力推動(dòng)以工代訓(xùn)政策落實(shí)落地；各地人社部門積極出臺(tái)升級(jí)版政策，實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展百日攻堅(jiān)行動(dòng)，全力支持企業(yè)開(kāi)展以工代訓(xùn)。
形式靈活多樣，內(nèi)容務(wù)實(shí)具體，培訓(xùn)成效顯著……職工一邊工作，一邊提升技能；企業(yè)一邊穩(wěn)崗擴(kuò)崗，一邊提升發(fā)展質(zhì)量。以工代訓(xùn)以其天然優(yōu)勢(shì)，頗受企業(yè)和職工青睞。截至2020年11月底，全國(guó)以工代訓(xùn)支持企業(yè)41.8萬(wàn)家，支持企業(yè)職工1106.6萬(wàn)人。
關(guān)鍵詞：技工院校 招生超預(yù)期
多管齊下 穩(wěn)中求進(jìn)
“大力發(fā)展技工教育”，是習(xí)近平總書(shū)記作出的重要指示。
持續(xù)擴(kuò)大技工院校招生規(guī)模，是大力發(fā)展技工教育、緩解技能人才短缺的重要舉措，也是2020年統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)。
招生130萬(wàn)人，這是人社部于2020年6月下發(fā)的《關(guān)于做好2020年技工院校招生工作的通知》提出的原定計(jì)劃，比2019年增加20萬(wàn)人。
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，在非常時(shí)期，人社部采取非常舉措。
找準(zhǔn)立足點(diǎn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。人社部立足服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)和脫貧攻堅(jiān)實(shí)際需求，指導(dǎo)全國(guó)技工院校以“愛(ài)勞動(dòng)、上技校、長(zhǎng)技能、好就業(yè)”為主題，做好招生工作，并強(qiáng)化技工院校培養(yǎng)特色，優(yōu)化培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，做好專業(yè)更新，推進(jìn)校企合作，提高辦學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，疫情期間，免費(fèi)開(kāi)放“技工教育網(wǎng)”，助力技工院校實(shí)現(xiàn)“停課不停學(xué)”，全面提升技工院校學(xué)生職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
多管齊下，破除招生“梗阻”。進(jìn)一步推動(dòng)人社部、教育部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好技工院校招生工作的通知》落實(shí)落地，指導(dǎo)各地繼續(xù)推動(dòng)將技師學(xué)院、技工院校納入職業(yè)教育統(tǒng)一招生平臺(tái)，支持將進(jìn)入高等學(xué)校序列的技師學(xué)院納入高職（?？疲┙y(tǒng)一招生平臺(tái)，支持其參與高職擴(kuò)招。
頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)勞動(dòng)教育。2020年4月，人社部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)技工院校勞動(dòng)教育的實(shí)施意見(jiàn)》，加快構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的技工教育體系，修煉技工院?！皟?nèi)功”，持續(xù)擴(kuò)大學(xué)校影響力，以自身魅力吸引學(xué)生。
聞令而動(dòng)，使命必達(dá)。2020年，全國(guó)技工院校招生約160萬(wàn)人，其中建檔立卡貧困家庭子女約8萬(wàn)人，圓滿完成原定任務(wù)。