■兩會關注
在“十四五”開局之年，鄉(xiāng)村振興成為我國脫貧攻堅任務完成后“三農”工作的新重心。
“作為脫貧攻堅‘排頭兵’的職業(yè)教育，在鄉(xiāng)村振興中應該有更大的作為?！?nbsp;兩會期間，多位代表委員在談及鄉(xiāng)村振興話題時建議，以職業(yè)教育為引擎，帶動鄉(xiāng)村振興進入快車道。
脫貧攻堅成果怎么鞏固？
健全幫扶長效機制
中央一號文件明確提出，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立5年過渡期。在5年過渡期，如何確保貧困村脫貧不返貧、不產生新的貧困人口，成為“十四五”期間鄉(xiāng)村振興應當邁好的第一步。
“職業(yè)教育側重實踐技能培養(yǎng)，具備‘拔窮根’、有效阻斷貧困代際傳遞的特色，在脫貧攻堅中發(fā)揮了不可替代的作用?！比珖舜蟠?、云南工商學院執(zhí)行校長李孝軒說，“在脫貧攻堅中，職業(yè)教育的作用主要體現在‘兜底’上，即‘職教一個、就業(yè)一人、脫貧一家’。要防止返貧，還是要持續(xù)做好兜底?！?
他建議，建立職業(yè)教育“兜底招生”“傾斜招生”的制度體系，保障貧困邊緣群體和易返貧家庭學生能夠更大范圍和更大限度提升受教育水平。同時，打通貧困學生就讀中職—高職—本科的路徑，并鼓勵學生回到生源地農村地區(qū)就業(yè)，推動農村全面發(fā)展。
創(chuàng)新幫扶模式是職業(yè)教育鞏固拓展脫貧攻堅成果的另一路徑。全國政協(xié)委員、民建中央常委、中華職業(yè)教育社副理事長蘇華，曾參與幫扶四川省深度貧困村——涼山彝區(qū)瓦子村，幫助當地形成了具有特色的“西門塔爾”肉牛品牌。他認為，脫貧地區(qū)村民普遍存在職業(yè)教育缺乏、職業(yè)技能滯后的問題。因此，更應該充分發(fā)揮職業(yè)院校作用，組織師生深入脫貧地區(qū)進行科技幫扶、精準幫扶、特色幫扶，開展農村勞動者和返鄉(xiāng)農民工的針對性培訓，促進農民全面發(fā)展。
此外，健全職業(yè)教育長效幫扶機制，僅僅依靠當地還不夠。李孝軒建議，繼續(xù)實施“職業(yè)教育東西部協(xié)作行動計劃”，以促進當地鄉(xiāng)村振興為目標，強化東部職教聯盟與中西部中職學校的幫扶制度體系，確保幫扶成效落到實處。
鄉(xiāng)村建設人才從哪里來？
盤活存量培優(yōu)增量
近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》，提出“堅持把鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)放在首要位置”。
然而，人力資本的培養(yǎng)和積蓄并非易事。
“70后不愿種地、80后不會進村、90后不提入鄉(xiāng)、00后不當農民，這似乎已成為當代人的普遍心態(tài)?！比珖f(xié)委員、青海省工商聯專職副主席李青對當前農村人口單向流出、鄉(xiāng)村就業(yè)吸引力不足等問題表示憂心。
沒有人才，鄉(xiāng)村振興就缺乏支撐。李青建議，通過農村職業(yè)教育，實施新型職業(yè)農民培育工程，加大培訓力度，提高農民科技文化素質。
然而，在全國政協(xié)委員、南京師范大學副校長、江蘇省社會主義學院院長朱曉進看來，“隨著城鎮(zhèn)化進程加速，農村職業(yè)教育發(fā)展?jié)u漸被邊緣化”，雖然職業(yè)院校的招生規(guī)?？倲岛驮谛W生總數不斷提升，但并沒有轉化為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的人才優(yōu)勢，尤其是農村職業(yè)教育，存在招生難、用人難的問題。
李孝軒認為，農村職業(yè)教育自身存在短板，尤其是地方職業(yè)院校與鄉(xiāng)村發(fā)展的契合度不夠高，人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興的需求有脫節(jié)。
“涉農類、經營類職業(yè)教育和職業(yè)培訓供給不足，現代農業(yè)生產技術、經營知識、管理技能等方面的職業(yè)教育體系仍顯缺乏，難以適應鄉(xiāng)村振興‘細水長流’式內涵發(fā)展?！崩钚④幏治?。
朱曉進建議，職業(yè)教育面向鄉(xiāng)村振興，應該采取更務實、接地氣的工作思路，通過盤活人才存量，吸引人才增量，解決人才培養(yǎng)輸送與鄉(xiāng)村發(fā)展所需精準對接與長期對接的問題。
他認為，農民是鄉(xiāng)村振興的主體，應該讓農民群眾唱主角。職業(yè)院?？梢詷嫿嫦蜣r村的招生制度，既可以有全日制辦學，也需建立適應各種涉農培訓需求的彈性學制。將農民職業(yè)培訓納入農村職業(yè)教育體系，開展多層次、系統(tǒng)化的涉農培訓，讓農村職業(yè)教育成為“最受歡迎的教育”，讓農村人才真正“留得住”。
李孝軒則建議，職業(yè)院校應該轉變人才培養(yǎng)結構和培養(yǎng)方式。在培養(yǎng)學生時，應該面向鄉(xiāng)村需要的、職業(yè)教育能做的、學生愿意去的“找交集”——圍繞鄉(xiāng)村基層治理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等需求，在學校系統(tǒng)訓練當中，針對農村應用場景進行實習實訓，培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興的種子選手。
鄉(xiāng)村產業(yè)如何興？
專業(yè)調整服務升級
產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基石。但近年來，農業(yè)生產技術滯后、第二和第三產業(yè)發(fā)展觀念匱乏等問題嚴重限制了鄉(xiāng)村產業(yè)的高質量發(fā)展。
李孝軒以“走地雞”舉例。“這種散養(yǎng)雞在當地賣不起價錢，在北上廣等大城市卻很有市場，但當地人還不會使用電子商務技術。而且像農產品深加工等方面，很多都不成系統(tǒng)?！?
他認為，職業(yè)教育要針對農村需要的產業(yè)設置專業(yè)，比如種植、養(yǎng)殖、農產品精加工、農業(yè)管理和經營、電子商務等。
在朱曉進看來，職業(yè)教育可以根據當前現代農業(yè)發(fā)展新要求，創(chuàng)新課程設置和教學內容?！翱梢越梃b醫(yī)療行業(yè)‘全科醫(yī)生’做法，打破涉農專業(yè)設置過于細化的界限，設立有利于農業(yè)農村工作開展的大專業(yè)——大農學專業(yè)、農工商專業(yè)、鄉(xiāng)村服務專業(yè)等?！敝鞎赃M建議。
此外，鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展趨向特色化、差異化，區(qū)域職業(yè)教育更要服務區(qū)域特色。
蘇華認為，職業(yè)院?？梢越ㄔO一批服務當地特色產業(yè)的優(yōu)勢專業(yè)，為鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展獻“技”。
他建議職業(yè)院校根據鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中支柱產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展需求，規(guī)劃建設一批職業(yè)教育示范特色專業(yè)及實訓基地，重點支持一批特色優(yōu)勢專業(yè)。高職院校還可成立“鄉(xiāng)村振興學院”，根據鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展需求，建設與之相適應的特色專業(yè)，與鄉(xiāng)村產業(yè)建立長期的幫扶合作機制，將產、教、研深度融合。
此外，蘇華還認為，職業(yè)院?？梢猿蔀猷l(xiāng)村文化振興的“智庫”。他建議，職業(yè)院校師生可以開展鄉(xiāng)村特色文化、民族文化、農耕文化的挖掘整理、傳承創(chuàng)新工作，探索鄉(xiāng)村文化產業(yè)化發(fā)展和運營模式，助力鄉(xiāng)村打造主題特色文化品牌。（本報記者 李萍 歐媚）