“十四五”規(guī)劃繼續(xù)發(fā)力高水平職校和專業(yè)建設(shè)——
■“十四五”，教育會(huì)變成什么樣
支持建設(shè)200所以上高水平高職學(xué)校和600個(gè)以上高水平專業(yè)
到2023年，遴選1000所左右優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校和3000個(gè)左右優(yōu)質(zhì)專業(yè)
“十四五”規(guī)劃在教育提質(zhì)擴(kuò)容工程的任務(wù)表中，對(duì)職業(yè)教育提出了如下目標(biāo)：支持建設(shè)200所以上高水平高職學(xué)校和600個(gè)以上高水平專業(yè)，支持建設(shè)一批優(yōu)秀中職學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)。
為何“十四五”規(guī)劃以高水平職校和專業(yè)建設(shè)作為職業(yè)教育的提質(zhì)擴(kuò)容目標(biāo)？這將怎樣促進(jìn)職教改革和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展？
“現(xiàn)代職業(yè)教育的地位非常高，困惑也很大，困惑點(diǎn)之一是職業(yè)教育發(fā)展的定位。”教育部教育發(fā)展研究中心副主任馬陸亭認(rèn)為，重視主要來自社會(huì)的旺盛需求和國(guó)家的殷切期望，困惑則源于它對(duì)年輕人的吸引力不高。
在國(guó)家文件政策層面，2019年國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，即“職教20條”，明確提出職業(yè)教育是類型教育的定位。但是在職業(yè)院校的辦學(xué)實(shí)踐中，整體來看，類型教育的定位仍然是不明晰的。不久前閉幕的全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)又進(jìn)一步明確提出要“優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”。
“職業(yè)教育的辦學(xué)定位要有根本性的改變，必須要由參照普通教育辦學(xué)的模式，向企業(yè)社會(huì)參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變?！敝袊?guó)教科院職業(yè)與繼續(xù)教育研究所所長(zhǎng)孫誠(chéng)認(rèn)為，其中最重要的就是專業(yè)建設(shè)，專業(yè)建設(shè)是職業(yè)教育產(chǎn)教融合最重要、最有效的抓手，這也是“十四五”規(guī)劃把高水平專業(yè)建設(shè)數(shù)量納入職業(yè)教育提質(zhì)擴(kuò)容目標(biāo)的原因。
“這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的增量問題，而是以此作為翹板，帶動(dòng)職業(yè)教育的內(nèi)涵建設(shè)、類型發(fā)展。”孫誠(chéng)說。
回顧我國(guó)高職院校的發(fā)展歷程，選擇若干所高職院校進(jìn)行重點(diǎn)投入，引領(lǐng)全國(guó)高職院校的改革和發(fā)展，是推進(jìn)高職院?？焖侔l(fā)展的“法寶”。2006年啟動(dòng)實(shí)施的“國(guó)家示范性高職院校建設(shè)計(jì)劃”支持了200所左右的高職示范校和骨干校，使我國(guó)高等職業(yè)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求能力增強(qiáng)，吸引力和社會(huì)影響力大大提高，成為高等教育的“半壁江山”。
進(jìn)入新時(shí)代，“雙高計(jì)劃”成為引領(lǐng)職業(yè)教育新一輪重大改革的排頭兵、領(lǐng)頭雁，中央財(cái)政每年引導(dǎo)資金20余億元，其力度相當(dāng)于示范校、骨干校3年一輪建設(shè)的投入，帶動(dòng)大量資源、資金向職業(yè)教育聚集。
“十四五”規(guī)劃繼續(xù)擴(kuò)大高水平高職院校和高水平專業(yè)的建設(shè)數(shù)量，孫誠(chéng)認(rèn)為，這與“雙高計(jì)劃”是緊密聯(lián)系的，是在更大范圍引領(lǐng)職業(yè)教育改革發(fā)展。
首批“雙高計(jì)劃”建設(shè)名單共197所，其中，高水平學(xué)校建設(shè)高校56所、高水平專業(yè)群建設(shè)高校141所，入選高校要在加強(qiáng)黨的建設(shè)、技術(shù)技能人才培養(yǎng)、高水平專業(yè)群、雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)等10個(gè)方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，以此引領(lǐng)新時(shí)代職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
例如，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院和華為探索“課證共生共長(zhǎng)”人才培養(yǎng)模式，廣西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院與龍頭企業(yè)聯(lián)合成立了智能制造、智能控制等9個(gè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，山東整省推進(jìn)“職教高考”制度……
“當(dāng)前，各地和高職院校都在以不同的方式積極探索創(chuàng)新，提升內(nèi)涵建設(shè)，比如思政教育和專業(yè)建設(shè)融合，實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、混合辦學(xué)等，相信經(jīng)過一段時(shí)間的沉淀，職教在高質(zhì)量建設(shè)上會(huì)有一個(gè)新的突破?！睂O誠(chéng)說。
雖然“十四五”規(guī)劃對(duì)中職只提出了“支持建設(shè)一批優(yōu)秀中職學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)”，沒有明確量化指標(biāo)，但是在教育部等九部門印發(fā)的《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》中提到，“到2023年，中職學(xué)校教學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)，遴選1000所左右優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校和3000個(gè)左右優(yōu)質(zhì)專業(yè)”，也可以窺見“十四五”時(shí)期中職學(xué)校的提質(zhì)擴(kuò)容目標(biāo)。
馬陸亭認(rèn)為，相比高職近二三十年的發(fā)展，我國(guó)中職面大量廣，整體來看社會(huì)吸引力不強(qiáng)、辦學(xué)模式針對(duì)性不強(qiáng)，“支持建設(shè)一批”體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)中職的態(tài)度。
“‘十四五’期間，職業(yè)教育最需要考慮的是與社會(huì)的融合程度，打開校門才能辦好職業(yè)教育?！瘪R陸亭建議，職業(yè)院校可以由教育部門和產(chǎn)業(yè)部門共同管理，在實(shí)踐中探索形成新的治理模式，這將有助于扭轉(zhuǎn)社會(huì)對(duì)職業(yè)教育“低層次”的印象。
“修煉內(nèi)功是根本?！睂O誠(chéng)認(rèn)為，在政策的支持鼓勵(lì)下，職業(yè)教育更要重視修煉內(nèi)功，無論是中高職還是本科層次職業(yè)教育，都要重點(diǎn)加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、品牌化。
200所以上高水平高職學(xué)校和600個(gè)以上高水平專業(yè)，一批優(yōu)秀中職學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)，將在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)中起到示范和引領(lǐng)作用，一大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才將從源頭為高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入長(zhǎng)足動(dòng)力。（歐媚 楊牧意）