浙江省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)《關于加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的實施意見》的通知
時間：2024-04-01
來源：浙江發(fā)布
各市、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，省直屬各單位：
《關于加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的實施意見》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。
為貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的意見》精神，深化浙江現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革，加快現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展，現(xiàn)提出如下實施意見。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于職業(yè)教育工作的重要指示精神，堅持和加強黨對職業(yè)教育工作的全面領導，以服務學生全面發(fā)展和適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求為導向，以數(shù)字化改革搶占職業(yè)教育高質量發(fā)展新賽道，推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化辦學結構、專業(yè)和布局，深化校企合作、工學結合、知行合一，在管理體制、辦學機制、育人模式等方面先行先試、率先突破，切實提高職業(yè)教育的質量、適應性和吸引力，為勇當先行者、譜寫新篇章提供強大支撐。
到2027年，職業(yè)學校辦學結構和布局更加優(yōu)化，專業(yè)水平持續(xù)提升；本科層次職業(yè)學校達到4所以上，中職學生通過多種渠道接受高等教育的比例達到80％，長學制人才培養(yǎng)達到中職招生的60％以上，逐步提高中職學生通過多種渠道升入本科的比例。校企合作、工學結合、知行合一的育人模式普遍實施，職業(yè)學?？萍紕?chuàng)新能力顯著提升。到2035年，全面建成職普有效融通、產(chǎn)教深度融合、科教創(chuàng)新融匯的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)良性互促，形成人才培養(yǎng)高質高效、發(fā)展需求有效保障、就業(yè)需求有效滿足、社會大眾廣泛認可的職業(yè)教育發(fā)展新格局。
（一）健全完善黨建統(tǒng)領、立德樹人的育人體系
1.加強黨的全面領導。堅持把黨的領導貫徹到構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的全過程各方面，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向。落實公辦職業(yè)學校黨組織領導的校長負責制，增強民辦職業(yè)學校黨組織的政治功能和組織功能。
2.培養(yǎng)學生知行合一。落實立德樹人根本任務，把思想政治工作融入教育教學各環(huán)節(jié)。鼓勵學校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合開展職業(yè)精神塑造，通過校企合作、工學結合，加強學生職業(yè)道德、職業(yè)素質、職業(yè)行為習慣培養(yǎng)，加強清廉教育，培育精益求精的工匠精神。廣泛開展勞模工匠進校園活動，弘揚勞模精神、勞動精神。
3.營造良好育人環(huán)境。加強職業(yè)學校校風建設和師德師風建設，打造凸顯地域文化特色、專業(yè)辦學特點和學校優(yōu)良傳統(tǒng)的校園文化。以學生為中心，夯實文化基礎，強化技能特色，實現(xiàn)人人皆可成才、人人盡展其才。健全心理健康工作體系，強化學生心理健康教育。
（二）健全完善規(guī)格提升、優(yōu)質共享的發(fā)展體系
1.穩(wěn)步發(fā)展本科層次職業(yè)教育。高起點謀劃高水平職業(yè)大學建設路徑，以國家高水平高職院校為基礎，整合優(yōu)質資源組建一批高水平本科層次職業(yè)學校。多形式擴大本科職業(yè)教育規(guī)模，支持示范性高水平高職院校和符合條件的應用型本科高校申辦職業(yè)教育本科專業(yè)。
2.打造高水平高職院校集群。鞏固高職教育主體地位，1個設區(qū)市辦好至少1所高水平高職院校。深入開展高職“雙高計劃”建設，支持一批專業(yè)群躋身國家新一輪“雙高計劃”，重點建設10所左右國內一流、世界知名的高職院校。
3.提升縣域職業(yè)教育發(fā)展能級。優(yōu)化中職學校辦學定位和功能，以長學制人才培養(yǎng)為主渠道，適度壓縮中職學校三年制招生規(guī)模。實施省中職“雙優(yōu)計劃”，建設一批優(yōu)質中職學校和優(yōu)質專業(yè)。支持市域高水平高職院校在產(chǎn)業(yè)發(fā)達、人口集聚的縣域開辦校區(qū)（特色學院）。
4.推進職普有效融通。在大中小學全面融入職業(yè)教育內容。中小學結合勞動教育、技術課程，建設一批省級職業(yè)體驗基地，廣泛開展職業(yè)啟蒙、職業(yè)認知、職業(yè)體驗活動。在普通本科院校加強實驗實習實訓實踐教學，將職業(yè)體驗和生涯規(guī)劃貫穿學習全過程。探索舉辦一批突出技能培養(yǎng)的特色綜合高中，實施職普融通教育。建立健全職普學分互認學籍互轉機制，允許符合入學條件的職普學生進行學籍互轉。
5.推進技工教育高質量發(fā)展。建設10所一流技師學院，打造一批具有產(chǎn)業(yè)特色的技工院校和特色專業(yè)。支持技師學院和高校合作開展長學制人才培養(yǎng)。
（三）健全完善縱向貫通、梯度銜接的培養(yǎng)體系
1.全力暢通學生成長通道。進一步提升學生學歷層次和技術技能水平，創(chuàng)造條件使更多中職學生接受高等教育。進一步擴大中高職一體化、中本一體化人才培養(yǎng)規(guī)模，開展中高本一體化人才培養(yǎng)試點。鼓勵高水平大學面向中職招收拔尖創(chuàng)新學生，暢通職業(yè)教育學生專業(yè)學位研究生培養(yǎng)通道。
2.系統(tǒng)優(yōu)化長學制人才培養(yǎng)。建立一體設計、貫通銜接、靈活多樣的長學制人才培養(yǎng)體系，中職和高職、本科接續(xù)聯(lián)動開展人才培養(yǎng)。優(yōu)化全過程管理，強化培養(yǎng)質量保證機制建設，提升一體化水平和產(chǎn)業(yè)參與深度。優(yōu)化高素質核心技術技能人才供給結構。
3.加強新時代高技能人才培養(yǎng)。服務“415X”先進制造業(yè)集群，圍繞“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺對接高技能人才需求，創(chuàng)新培養(yǎng)適應“未來工廠”的高素質技術技能人才。優(yōu)化職業(yè)技能大賽體系和參與機制。建設一批世界技能大賽浙江集訓基地。
4.大力推進教學標準建設。深化長學制人才培養(yǎng)配套教學標準建設。建設200門左右省級一流核心課程和高質量規(guī)劃教材。支持高水平學校與行業(yè)共同開發(fā)教學標準和教學資源，研發(fā)教學裝備。
（四）健全完善產(chǎn)教融合、校企合作的辦學體系
1.打造行業(yè)統(tǒng)籌主導發(fā)展新機制。行業(yè)主管部門牽頭建立產(chǎn)教對話平臺，推進人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行動計劃同步謀劃、同步落實。系統(tǒng)推進職業(yè)教育行業(yè)指導委員會建設，建成20個左右省級職業(yè)教育行業(yè)指導委員會并有效發(fā)揮作用。探索培育產(chǎn)教融合市場化服務主體。
2.推動專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配。適應產(chǎn)業(yè)躍遷需要合理設置專業(yè)，優(yōu)先滿足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核心技能人才需求，并適度超前布局。省級強化服務支柱產(chǎn)業(yè)的專業(yè)統(tǒng)籌設置，對區(qū)域、高職專業(yè)設置進行評估分析和引導調控。設區(qū)市加強對區(qū)域專業(yè)設置的統(tǒng)籌指導，中高職聯(lián)動設置專業(yè)?？h域聚焦設置專業(yè)，培育核心競爭力。
3.構建產(chǎn)教融合新型平臺和項目。建設10個以上省級行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、30個市域產(chǎn)教聯(lián)合體、50個縣域產(chǎn)業(yè)學院。打造3個以上國家級產(chǎn)教融合試點城市、300家以上省級產(chǎn)教融合型企業(yè)，建設一批產(chǎn)教融合實訓基地和公共實踐中心，校企共同開發(fā)100個左右省級校企合作典型生產(chǎn)實踐項目。支持在高水平高職院校和應用型高校建好工程技術教育中心。
4.改革創(chuàng)新產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式。政校行企聯(lián)動，迭代緊缺復合技術技能人才的定制培養(yǎng)模式。持續(xù)擴大區(qū)域一體化人才培養(yǎng)規(guī)模，精準賦能產(chǎn)業(yè)升級與區(qū)域發(fā)展。開展現(xiàn)場工程師人才培養(yǎng)，實施100個以上省級人才培養(yǎng)項目。
1.全面開展普惠性人力資本提升行動。積極延伸“學校后教育”，服務“擴中提低”。面向勞動年齡人口開展“學歷+技能”雙提升行動。穩(wěn)步擴大“文化素質+職業(yè)技能”成人單考單招試點。鼓勵浙江工匠學院等社會力量開展普惠性服務。
2.強化職業(yè)學校社會培訓能力保障。鼓勵職業(yè)學校牽頭建設區(qū)域性跨企業(yè)培訓中心，面向未就業(yè)的普通高校畢業(yè)生開展職業(yè)技能培訓。支持符合條件的職業(yè)學校備案為職業(yè)技能培訓評價機構。
3.主動服務鄉(xiāng)村振興。加快發(fā)展面向農業(yè)農村的職業(yè)教育，增強職業(yè)學校農業(yè)技能技術供給和推廣能力，賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動高水平高職院校定向服務山區(qū)海島縣。實施山區(qū)海島縣中職特色強校計劃，著力建好1-2個特色專業(yè)群。
4.強化高職院?？萍紕?chuàng)新能力建設。鼓勵高職院校聯(lián)合區(qū)域科研院所和各類技術創(chuàng)新平臺，參與科創(chuàng)平臺打造和創(chuàng)新團隊建設，提升研發(fā)能力、技術攻關水平和產(chǎn)業(yè)孵化能力。支持高職院校圍繞自身特色優(yōu)勢領域，積極申報省“尖兵”“領雁”研發(fā)攻關計劃項目。
（六）健全完善改革創(chuàng)新、開放包容的支撐體系
1.持續(xù)推進評價和招生考試制度改革。完善中考招生辦法，全面實施中職學校（含技工院校）和普通高中同平臺、同批次招生。健全完善“文化素質＋職業(yè)技能”的高職分類考試評價方式，優(yōu)化專升本考試內容和選拔方式，探索職業(yè)教育高技能拔尖人才選拔培養(yǎng)方式。
2.高水平打造“雙師型”（“工學一體化師資”）隊伍。制定“雙師型”教師認定標準，完善專業(yè)技術職務評聘標準。支持企事業(yè)單位的技術骨干、能工巧匠、勞動模范、非物質文化遺產(chǎn)傳承人等到學校從教或擔任兼職教師。重視發(fā)揮退休工程師、醫(yī)師、教師的作用。
3.數(shù)字化賦能職業(yè)教育變革創(chuàng)新。動態(tài)更新開設一批數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)，全面提升學生數(shù)字素養(yǎng)。推進職業(yè)學校治理模式和實訓教學模式數(shù)字化，打造100所高水平省級職業(yè)教育信息化學校，建成100個左右省級虛仿基地，建設100個左右區(qū)域性資源庫。
4.提升職業(yè)教育國際化水平。引進國外優(yōu)質資源開展高水平中外合作辦學。推進高職院校在共建“一帶一路”國家設立40所“絲路學院”，積極參與魯班工坊建設。建立一批優(yōu)質海外師資研訓基地，開發(fā)并向國外輸出一批專業(yè)標準、課程體系和教學資源。推進“留學浙江”品牌建設，實施留學生“專升本”試點工作。加強高能級交流平臺建設。
（一）改善辦學條件。實施高職院?；A設施提質工程，強化要素配置，壓實學校舉辦者和行業(yè)主管部門主體責任，多渠道實施校園空間增容。鼓勵中高職統(tǒng)籌優(yōu)化職業(yè)教育資源配置，支持地方統(tǒng)籌現(xiàn)有閑置或富余的校舍資源用作高職辦學。鼓勵地方結合產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級同步配置職業(yè)教育辦學資源。
（二）強化多跨協(xié)同。各地要將職業(yè)教育發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局中謀劃和推進。落實分級統(tǒng)籌機制，省級強化規(guī)劃引領和政策引導；設區(qū)市強化統(tǒng)籌力度，依法依規(guī)賦予更多自主權；縣級聚焦辦好骨干職業(yè)學校。增強部門協(xié)同力度，教育、人力社保部門要形成政策疊加合力，發(fā)展改革、財政、自然資源、稅務等單位以及金融機構落實職業(yè)教育發(fā)展各項激勵政策。
?。ㄈ娀咧С?/strong>。完善經(jīng)費保障制度，提高職業(yè)教育財政資金的針對性和有效性。落實職業(yè)學校與普通學校同等地位，高職院校在評優(yōu)評先（考核）等方面與普通本科高校享受同等政策，符合條件的在各類省級平臺建設方面給予傾斜支持，加強高職院校專業(yè)技術崗位結構比例動態(tài)調控。支持具備條件的高職院校以“一校一策”方式加快改革發(fā)展。加快落實績效工資總量動態(tài)調整政策、校企合作組合政策落地。
（四）積極宣傳引導。推動制定浙江省職業(yè)教育條例，營造有利于職業(yè)教育發(fā)展的法治環(huán)境和社會氛圍。發(fā)揮中華職業(yè)教育社等作用，積極引導主流媒體、新媒體加大對職業(yè)教育的宣傳力度，引導全社會樹立正確的成才觀和就業(yè)觀。推動實現(xiàn)職業(yè)學校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、職稱評審、晉升等方面與普通學校畢業(yè)生享受同等待遇，持續(xù)提升職業(yè)教育的美譽度和社會認可度。
