中高職一體化是當前職業(yè)教育界熱議的話題，也是我省中高職人才培養(yǎng)模式改革的方向。我省中高職一體化建設逐漸從局部試點走向整體推進，一體化建設進入了規(guī)模擴大和內(nèi)涵提升的關鍵階段。而在具體的探索實踐中，中高職一體化建設存在著目標定位不清、課程銜接不暢、統(tǒng)籌管理缺位三個主要問題，這影響著中高職一體化人才培養(yǎng)質(zhì)量與成效。
中高職一體化問題，單靠中高職學校自身力量很難有效突破困境、改進不足，亟需從國家、省級層面聚焦關鍵問題，加強標準建設，整合資源要素，進行統(tǒng)籌設計與生態(tài)重構(gòu)。
目標定位：從內(nèi)部協(xié)調(diào)走向跨界聯(lián)動
縱觀國外不同層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標定位路徑可知，不同層次職業(yè)教育培養(yǎng)目標的確定絕不是由中高職院校內(nèi)部自行決定的，而是通過企業(yè)界和教育界的聯(lián)動，以職業(yè)標準定位不同層次職業(yè)教育培養(yǎng)目標。
從國家層面確保職業(yè)標準科學化、規(guī)范化。國家職業(yè)標準的質(zhì)量是中高職人才培養(yǎng)目標定位清晰、人才培養(yǎng)高質(zhì)量的生命線，為此，要確保國家職業(yè)標準科學化、規(guī)范化。一是要嚴格監(jiān)控國家職業(yè)標準質(zhì)量，提升國家職業(yè)標準的權(quán)威性。一方面，要充分研究各行各業(yè)職業(yè)需要，科學評估現(xiàn)有職業(yè)分類的合理性，構(gòu)建完備的國家職業(yè)標準；另一方面，隨著產(chǎn)業(yè)升級、技術進步，國家職業(yè)標準必須緊跟時代脈搏，及時更新國家職業(yè)標準，切實反映企業(yè)發(fā)展需要。二是要凸顯國家職業(yè)標準的應用推廣，增強國家職業(yè)標準的導向性。國家職業(yè)標準的價值在于廣泛應用，如果將其束之高閣，就喪失了應有的價值。因此，要進一步完善國家職業(yè)標準的平臺建設，廣泛宣傳國家職業(yè)標準，增強國家職業(yè)標準的可獲取性，使其真正成為中高職人才培養(yǎng)目標定位指針。
省級層面結(jié)合區(qū)域特色進一步開發(fā)、完善職業(yè)標準。國家層面的職業(yè)標準可以為中高職院校人才培養(yǎng)的目標定位提供客觀依據(jù)，但我國是職業(yè)教育大國，各區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，各地區(qū)的職業(yè)教育也帶有明顯的地方特色，統(tǒng)一的國家職業(yè)標準難以適應不同地區(qū)、不同區(qū)域職業(yè)院校人才培養(yǎng)目標定位需求。因此，從國家職業(yè)標準到中、高職院校人才培養(yǎng)目標的確定，還需要省級層面結(jié)合區(qū)域特色加強崗位任務與職業(yè)能力分析，對國家職業(yè)標準進行再開發(fā)、再補充、再完善。省級層面應在遵循國家職業(yè)標準的基礎上，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特色，充分研究各行各業(yè)的職業(yè)需要，科學評估現(xiàn)有職業(yè)分類的合理性，加強具體專業(yè)崗位任務與職業(yè)能力分析，為中高職院校清晰的人才培養(yǎng)目標定位提供切實可行的參照標準。
課程銜接：從分段操作走向整體建構(gòu)
開發(fā)中高職一體化課程標準。中高職一體化培養(yǎng)最終要落實到課程銜接上。中職和高職雖屬同一類型不同層次的教育，但長期處于割裂狀態(tài)，中高職院校大多沿用各自已有的課程體系建設理念和課程框架，進行中職段和高職段的課程設計，存在課程內(nèi)容重復或脫節(jié)的現(xiàn)象。根據(jù)明確的培養(yǎng)目標以及崗位任務所需具備的職業(yè)能力，進而開發(fā)出中高職一體化課程標準，是促進中高職課程內(nèi)容有效銜接的良方。省級層面應在遵循職業(yè)能力標準的基礎上，根據(jù)職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)律以及中高職人才培養(yǎng)目標定位，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、企業(yè)技術人員、職業(yè)教育學者、課程專家共同商定，開發(fā)相互銜接的統(tǒng)一的課程標準。
課程設置上更加關注學生能力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和綜合素養(yǎng)的提升。中職學校長期以直接就業(yè)為目標，較少從高素質(zhì)、復合型技術技能型人才培養(yǎng)的層面出發(fā)，對課程體系進行綜合考慮和整體設計，在課程設置上過于關注某一領域、某一崗位的單一技能培養(yǎng)，忽視學生專業(yè)理論知識的學習和文化素養(yǎng)的綜合提升。為此，中職學校應樹立中職基礎地位，就業(yè)、升學并重，在中高職一體化設計的課程標準基礎上，依托專業(yè)群建設進行課程內(nèi)容的整合，確定科學合理的中高職銜接的專業(yè)人才培養(yǎng)方案，促進學生能力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和綜合素養(yǎng)的提升。
管理模式：從部門分治走向統(tǒng)籌管理
加強政策導向。由省級教育主管部門牽頭，出臺相關政策文件，明確和規(guī)范對中高職人才培養(yǎng)目標定位、中高職課程標準體系等。在出臺政策前，應針對這一問題進行廣泛的調(diào)研，調(diào)研對象主要包括高職院校、中職學校和企業(yè)，同時還要借鑒國際上對中高職在培養(yǎng)目標區(qū)分方面的經(jīng)驗和教訓。在此基礎上，從職業(yè)教育的培養(yǎng)規(guī)律和個體職業(yè)能力成長規(guī)律出發(fā)，把握中高職教育在人才培養(yǎng)方面的定位差異，加強崗位任務和職業(yè)能力分析，開發(fā)課程標準體系，制定參考性銜接方案，為中高職學校一體化人才培養(yǎng)提供政策依據(jù)和行動框架。
設置專門的管理機構(gòu)。為破解中高職銜接中院校壁壘突出、權(quán)責不清等難題，要進一步完善職業(yè)教育的管理機構(gòu)設置。建議在省級層面成立一個有權(quán)威、有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的管理（服務）機構(gòu)，如中高職教育改革與發(fā)展委員會或中高職教學指導委員會，由教育部門主導，勞動、財政等政府各職能部門以及行業(yè)企業(yè)等多元參與。職業(yè)教育改革與發(fā)展委員會或中高職教學指導委員會作為中高職一體化管理省級層面的最高專門機構(gòu)，統(tǒng)一管理中高職院校教育改革發(fā)展工作，統(tǒng)一設計、推動、深化中高職一體化建設，統(tǒng)一開展一體化專業(yè)人才培養(yǎng)監(jiān)管與評估工作。
引領銜接模式創(chuàng)新。省級層面的銜接模式創(chuàng)新有助于增強中高職一體化人才培養(yǎng)模式活力，滿足學生的多元化選擇。我省可結(jié)合職業(yè)教育發(fā)展實際，在原有中高職一體化五年制人才培養(yǎng)、單招單考等培養(yǎng)模式基礎上，遴選一批省內(nèi)辦學水平和社會認可度高、示范效應和社會服務能力強的國家示范校、省中職名校，設立“高職專業(yè)試點班”，開展長學制培養(yǎng)技術技能人才的探索與實踐?；蚪梃b集團化辦學經(jīng)驗，以合作企業(yè)為紐帶，中職、高職、企業(yè)共同培養(yǎng)中高職學生，促進高職院校、中職學校和行業(yè)企業(yè)之間互補雙贏，為當?shù)嘏囵B(yǎng)高素質(zhì)、復合型技術技能型人才。（程江平 劉冰雪）