近日，教育部等九部門聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》。文件提出，結(jié)合實際，鼓勵各地將政府投入的職業(yè)教育資源統(tǒng)一納入中職學校（含技工學校、縣級職業(yè)教育中心等）調(diào)配使用，提高中職學校辦學效益。
為中職教育強基礎，統(tǒng)籌職業(yè)教育資源，優(yōu)化職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)是改革路徑之一。調(diào)配使用職業(yè)教育資源，對促進中職教育辦學從分散走向集約、提高中職學校辦學效益具有實踐指導意義。
形成規(guī)模辦學效應。當前，在縣級層面，政府掌控的職業(yè)教育資源較多，也比較分散，教育、人社、扶貧、婦聯(lián)、共青團、工會等部門及農(nóng)廣校都有大量職業(yè)教育資源。特別是在職業(yè)技能培訓這一塊，各個部門幾乎都擁有培訓項目、承擔培訓任務。
近年來，民辦職業(yè)教育放開，政府在相關項目培訓上更偏重于民辦職業(yè)學校，注重培訓的數(shù)量和補貼金額，其結(jié)果是重復性的培訓較多，整體培訓質(zhì)量、效果欠佳，成效不明顯。同時，就縣級中職學校而言，其承擔的功能較多，除中職教育外，還承擔電大、培訓、技能鑒定、社區(qū)教育等任務。中職學校在培訓專業(yè)、培訓場地、實訓基地等方面具有一定的優(yōu)勢，將縣域內(nèi)職教資源整合到中職學校，有助于擴大中職學校辦學規(guī)模，充實中職學校辦學力量。
節(jié)約社會資源。職業(yè)教育資源分散，一方面占用了大量的人力、物力、財力資源，另一方面消耗了職教諸多利好政策，致使職業(yè)教育培訓的法定功能未能很好地建立起來。中職學校盡管實際承擔了電大、培訓、技能鑒定、社區(qū)教育等任務，但政府卻對中職學校這一部分職能忽略不計，比如，在中職學校人員編制上，嚴格按接受中職教育學生數(shù)下達編制。
此外，中職學校的場地、設施設備、技術等職業(yè)教育資源未能充分挖掘。將職教資源整合在一起，政府對職業(yè)教育的投入會更精準、更有效。政府對中職學校集中投入，整合協(xié)調(diào)教育、人社、財政、發(fā)改、工業(yè)和信息化、編制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村及其他有關部門對職業(yè)教育的管理，有助于進一步理順中職教育管理體制和機制，形成集約、高效的職業(yè)教育，從而激發(fā)中職學校的辦學活力。
豐富中職辦學內(nèi)涵。職業(yè)教育應該是豐富多彩的。將更多的職業(yè)教育資源統(tǒng)一納入中職學校，對中職學校多層次、多形式、多元化的辦學格局會產(chǎn)生重要的影響。以中職學校為核心平臺，調(diào)配使用各種職業(yè)教育資源，構(gòu)建公共實訓培訓中心，打造開放的職業(yè)教育體驗中心，開展多種類、多形式的職業(yè)技能培訓。把中職學校建設成為集學歷教育、非學歷培訓、教師發(fā)展中心、勞動力培訓中心、終身學習、學習型大學、社區(qū)大學等為一體的綜合性職業(yè)教育中心，將中職學校置于“大職教”的廣闊視野之下，拓展中職學校服務功能，提高中職學校辦學效益，這是中職教育改革的現(xiàn)實需要，也是深化職業(yè)教育改革的價值追求。（葛昌明）