各市、縣（市、區(qū)）教育局，各高職院校：
為針對性培養(yǎng)地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群提升所迫切需要的復合型高端技術技能人才，探索職業(yè)教育長學制人才培養(yǎng)的有效實現(xiàn)方式，更好適應我省產(chǎn)業(yè)躍遷和學生高質(zhì)量發(fā)展需要，根據(jù)《浙江省深化產(chǎn)教融合推進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展實施方案》《浙江省教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《浙江省職業(yè)教育“十四五”發(fā)展規(guī)劃》等文件精神和要求，經(jīng)研究，決定在全省開展區(qū)域中高職一體化人才培養(yǎng)改革工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：
改革目標
借鑒國際職業(yè)教育發(fā)達國家和國內(nèi)發(fā)達地區(qū)理念和實踐經(jīng)驗，探索創(chuàng)新政、校、行、企共同深度參與的職業(yè)教育五年制人才培養(yǎng)模式，推動產(chǎn)業(yè)升級，使區(qū)域中高職一體化人才培養(yǎng)改革成為優(yōu)化浙江現(xiàn)代職業(yè)教育體系和推進高地建設的重要標志性成果。
通過改革探索，實現(xiàn)以下具體目標：一是通過核心緊缺技術技能人才培養(yǎng)，為地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群升級提供新動能；二是推動優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)教育資源下沉縣域，擴大輻射面，讓高等教育更直接更好服務縣域發(fā)展；三是在現(xiàn)有高水平中職學校中好中選優(yōu)，打造若干所具有示范作用的高水平中職學校，培育核心競爭力，引領中職教育發(fā)展；四是打造中職、高職、地方、產(chǎn)業(yè)緊密互動的產(chǎn)教融合新模式，為職業(yè)教育人才（應用型人才）培養(yǎng)提供新探索和新借鑒；五是提升人才培養(yǎng)的綜合素質(zhì)和技術技能規(guī)格，使學生在就業(yè)和終身發(fā)展上更有競爭力，成為職業(yè)教育服務“擴中提低”的樣板和民心工程。
二、參與改革所需具備的條件
（一）所在區(qū)域。所在區(qū)域為經(jīng)濟強縣（區(qū)），有良好產(chǎn)業(yè)基礎，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢明顯，有行業(yè)龍頭企業(yè)支撐，利于集中深度開展產(chǎn)教融合、校企合作，推進多元辦學體制改革。原則上中高職學校（包括已通過審批的高職校區(qū)）位于同一設區(qū)市范圍內(nèi)，中職學校以非設區(qū)市主城區(qū)學校為主。
（二）合作主體。
1.中職學校。中職學校為高水平職業(yè)學校，即省中職“雙高計劃”建設單位、“三名工程”名校項目單位或國家級、省級改革發(fā)展示范校。為有效對接服務產(chǎn)業(yè)集群，原則上以緊貼當?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群的高水平專業(yè)群參與改革，專業(yè)適合中職起點長學制培養(yǎng)。中職學校辦學條件充裕。
2.高職院校。參與高職院校為高水平高職院校，近期原則上為國家或省“雙高”學校（含“雙高”專業(yè)建設單位），且能與中職學校專業(yè)開展有效合作，能夠實現(xiàn)資源有效輻射。高職階段辦學地點在高職院校資源局框架內(nèi)統(tǒng)籌安排，掛高職院校相應牌子。
3.行業(yè)企業(yè)。改革須有行業(yè)和龍頭企業(yè)深度參與，合作企業(yè)為所在行業(yè)規(guī)上企業(yè)，與職業(yè)院校有良好合作基礎和較強合作意愿，在招生、教學、實訓、就業(yè)等環(huán)節(jié)全過程參與一體化設計培養(yǎng)，與職業(yè)院校形成緊密命運共同體。各方在合作辦學上達成全面共識，并系統(tǒng)形成可操作的工作方案，指標體系、工作體系、政策體系、評價體系完備。
（三）辦學保障和支撐。區(qū)域中高職一體化人才培養(yǎng)改革由地方人民政府統(tǒng)籌，高職院校牽頭，行業(yè)、企業(yè)深度參與產(chǎn)教融合協(xié)同育人。政府對改革項目提供全方位保障和支持，高職學校在區(qū)域內(nèi)沒有獨立校區(qū)的，當?shù)匾獎?chuàng)造條件劃出獨立區(qū)域或新建相對獨立校區(qū)用于高職階段培養(yǎng)。中職學校所在地政府需承諾兜底保障高職階段辦學所需的運行經(jīng)費、設備經(jīng)費和高職階段教育教學所需的工作量經(jīng)費，解決改革推進過程中可能出現(xiàn)的困難和問題。
（四）人才培養(yǎng)規(guī)格。高職院校牽頭，與中職學校、行業(yè)企業(yè)圍繞“高規(guī)格培養(yǎng)”“高質(zhì)量就業(yè)”要求制訂人才培養(yǎng)方案，學生在完成學業(yè)時，需同時取得高級工技能等級證書和至少1種X證書（中級以上），合作企業(yè)直接安排就業(yè)或享有優(yōu)先錄用權，待遇較其他方式培養(yǎng)的學生有明顯優(yōu)勢。
三、申報程序
（一）地方申報。有條件、有意愿參與改革項目的職業(yè)院校，在有關各方溝通協(xié)商、形成高質(zhì)量改革方案的基礎上，經(jīng)地方人民政府同意后，向設區(qū)市教育局申請，提供申報書（見附件1）、改革思路框架（提綱詳見附件2）和政府相關支持意見。
（二）設區(qū)市審核。設區(qū)市教育局組織專家進行論證認可后，于每年1月底前向省教育廳申報，提供申報函和相關材料。
（三）省教育廳審核。省教育廳對申報書和改革思路框架進行審核。符合基本條件的，指導合作各方進一步完善方案，并正式開展后續(xù)工作。
四、工作要求
（一）準確把握內(nèi)涵。區(qū)域中高職一體化人才培養(yǎng)改革，是中高職一體化五年培養(yǎng)的新探索，是中高職學校、產(chǎn)業(yè)合作的深化，是破解產(chǎn)教融合難題，增強職業(yè)教育適應性和吸引力的重要舉措，而不是中職學校舉辦高職教育或升格為高校。招生、學籍管理、文憑發(fā)放等執(zhí)行現(xiàn)有中高職一體化五年制職業(yè)教育相關要求。后2年（注冊為高職學生）辦學主體依然是高職，教學與管理按高職院校有關規(guī)定執(zhí)行。
（二）形成各方合力。高職院校在試點相關方案制訂，特別是在人才培養(yǎng)關鍵環(huán)節(jié)要起到指導和把關的作用；中職學校要合理統(tǒng)籌資源，在方案設計、實施，深化產(chǎn)教融合等方面改革創(chuàng)新，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量；行業(yè)企業(yè)要提出建設性意見，對產(chǎn)教融合注入資源作出合理安排；所在地教育行政部門要加強組織協(xié)調(diào)，爭取政府和有關方面支持，幫助創(chuàng)造試點開展所需的各方面條件。
（三）認真制訂方案。各地各校要加強研究、正確理解、創(chuàng)造條件、積極參與。各方要在反復研究論證和充分溝通的基礎上，探索政校行企聯(lián)動的新機制和合作模式，找準合作領域和切入點，制訂切實可行方案，合理落實教學實訓、產(chǎn)教融合、師資調(diào)配等各項工作，實現(xiàn)合作共贏。
（四）嚴把條件關。各設區(qū)市教育局要強化市域統(tǒng)籌指導，積極穩(wěn)妥地開展改革工作。要積極協(xié)調(diào)區(qū)域高水平高職院校參與改革。對中職學校及專業(yè)的選取，要堅持綜合比選，好中選優(yōu)，對照申報條件嚴格把關，構建有效的監(jiān)督機制。
（五）嚴格風險防范。對改革工作可能產(chǎn)生的風險，特別是學生安全穩(wěn)定風險要進行充分評估，并針對性制訂有效的防范措施。采取合適方式向社會、家長、學生做好相關宣傳解讀，信息全面對稱，避免引起“中職辦高職”的誤解。對于高職階段辦學地點要在招生簡章中予以明確，提醒告知學生家長，并逐一簽訂承諾書。各設區(qū)市教育局做好招生簡章審核工作并報省教育廳備案。
五、其他事項
區(qū)域中高職一體化人才培養(yǎng)改革系原省有關文件和規(guī)劃中提出“在部分中職學校高水平專業(yè)開展五年制人才培養(yǎng)試點”迭代而來。各地此前申報的試點相應項目，符合改革參與條件的，直接列為2022年首批啟動改革項目，納入年度中高職一體化五年制職業(yè)教育計劃總盤子。2022年內(nèi)不再另行組織申報改革項目。對上述首批改革項目，各設區(qū)市教育局要組織做好后續(xù)工作，加強人才培養(yǎng)方案制訂、計劃公布、招生宣傳等各環(huán)節(jié)的審核把關。2022年招生簡章報備工作于5月15日前完成。
改革中實踐中的典型經(jīng)驗和好做法，請及時總結報送省教育廳職成教處。
附件：1.
浙江省區(qū)域中高職一體化人才培養(yǎng)改革申報書.doc
2.區(qū)域中高職一體化人才培養(yǎng)改革框架思路.doc
浙江省教育廳辦公室
2022年5月5日