各區(qū)、縣（市）教育局（社發(fā)局），有關(guān)單位、學校（教育機構(gòu)）：
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于辦好繼續(xù)教育的決策部署，進一步加強我市成人中等學歷教育管理工作，推動成人中等學歷教育健康有序發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、深刻認識加強成人中等學歷教育管理工作的重要性
成人中等學歷教育（成人高中、成人中專、成人職高）是成年居民接受基礎(chǔ)教育和中等職業(yè)教育的重要途徑，是整個國民教育的重要組成部分。各實施成人中等學歷教育的學校（以下簡稱“學?！保?，其教學和管理狀況直接體現(xiàn)學校的辦學質(zhì)量，直接關(guān)系學校的品牌聲譽。各區(qū)、縣（市）教育行政部門和有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位要充分認識加強成人中等學歷教育管理工作的重要意義，在治理能力范圍內(nèi)審核批準成人中等學歷教育，并加強過程監(jiān)管，確保管得住、管得好。
二、持續(xù)優(yōu)化成人中等學歷教育學校布局
各區(qū)、縣（市）可根據(jù)實際情況，按照適需原則，科學統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)成人中等學歷教育學校的合理布局，重點推進轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有條件良好、辦學規(guī)范、保障有力的成人中等學歷教育學校轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。各實施成人中等學歷教育的學校，應(yīng)根據(jù)自身辦學定位、辦學條件、優(yōu)勢特色、發(fā)展規(guī)劃、管理能力，以及地方人才需求和教育行政部門要求，合理規(guī)劃學校規(guī)模或?qū)I(yè)布局。
三、壓實學校的辦學主體責任
學校要進一步端正辦學指導思想，加強自我管理，正確處理好規(guī)模、質(zhì)量和效益的關(guān)系。各校要把牢教育辦學的育人屬性，秉承公益性原則，積極研究制定學校整體發(fā)展規(guī)劃，建立健全行政、教學、財務(wù)、后勤等管理制度和崗位責任制，并嚴格執(zhí)行。要進一步完善安全管理制度和應(yīng)急預(yù)警處理機制，加強場地、消防、食品、衛(wèi)生、網(wǎng)絡(luò)信息等方面的安全管理。要扎實做好校園疫情防控各項舉措，確保疫情防控工作全覆蓋、無漏洞。要定期開展成人中等學歷教育自查自評，對存在違規(guī)行為或不符合辦學要求的要及時整改。停止招生的要做好善后工作，確保穩(wěn)妥完成在籍學生培養(yǎng)任務(wù)。
四、落實落細教育教學各環(huán)節(jié)要求
學校要按照國家專業(yè)教學基本要求和專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程標準等，落實教學計劃與要求，完善相關(guān)教學條件。要建立教材、教輔讀物審核機制，按照國家有關(guān)規(guī)定選用教材、教輔讀物。要嚴格教師隊伍準入機制，切實把好教師進口關(guān)，配備與中等學歷教育學生規(guī)模相適應(yīng)的專兼職教師、輔導教師隊伍，定期組織教學與管理人員的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓，并積極鼓勵任課教師參加由市或區(qū)、縣（市）統(tǒng)一組織的教研活動與教學能力比賽，提高教師專業(yè)化水平。教師應(yīng)遵守教育行政部門制定的師德師風、職業(yè)行為準則等相關(guān)規(guī)定，具有國家規(guī)定的任教資格。學校要加強學生考風考紀教育，嚴肅處理違規(guī)舞弊行為。從2022學年招收的新生開始，各類成人中等學歷教育學校的學員，在統(tǒng)考科目中考試成績不合格的，須參加下一次相應(yīng)學科的統(tǒng)考，不再由學校自行組織補考；統(tǒng)考成績?nèi)亢细?，方有資格獲取相應(yīng)的畢業(yè)證書。
五、加強招生宣傳和學籍管理
學校應(yīng)根據(jù)自身的辦學條件制訂年度招生計劃，招生計劃經(jīng)主管部門同意后，由杭州市教育局統(tǒng)一下發(fā)。學校不得招收初中在校生。嚴格規(guī)范招生宣傳工作，招生簡章和廣告，應(yīng)當報審批機關(guān)備案。不得虛假承諾、夸大宣傳或委托其他組織（個人）代為招生宣傳；不得提供“代報名”“代學”“替考”等違規(guī)托管服務(wù)。學校實行學生登記注冊制度，建立學生檔案，嚴格做好學籍管理，新生名冊應(yīng)在學校開學后1個月內(nèi)報主管部門和杭州市教育局備案，堅持人籍一致，嚴禁空掛、買賣生源或其他違反學籍管理規(guī)定的行為。
六、加強收費和經(jīng)費使用管理
學校應(yīng)將成人中等學歷教育所有收入納入學校預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，任何單位或個人不得隱瞞、截留、占用、挪用和坐支。不得授權(quán)或委托任何單位和個人代收費，不得超標準收費，不得以任何名義向?qū)W生攤派費用或者強行捐資助學。學校要嚴格執(zhí)行教育收費公示制度，主動接受社會監(jiān)督。學校按學期或?qū)W年收費，并主動向?qū)W生開具財稅部門規(guī)定的合法票據(jù)。學生因退學、開除、休學、轉(zhuǎn)學等原因提前結(jié)束學業(yè)，學校應(yīng)按有關(guān)規(guī)定或雙方事先約定的退費事項退費。學校不得在公示的項目和標準外收取其他費用。學校收取的費用應(yīng)主要用于教育教學活動、改善辦學條件和保障教職工待遇。
七、完善合作辦學管理制度
學校與其他教育機構(gòu)合作辦學的，合作方需有辦學許可證并依法登記，學校不得與未經(jīng)審批機關(guān)批準的教育機構(gòu)合作辦學。合作辦學應(yīng)當簽訂合作辦學協(xié)議。學校與企業(yè)以校企合作名義開展合作，應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家關(guān)于職業(yè)學校校企合作、職業(yè)學校學生實習管理等方面的規(guī)定。各地要按照屬地管理的原則，加強對行政區(qū)域內(nèi)各類成人中等學歷教育合作辦學的管理，指導現(xiàn)有合作辦學學校做好自查自糾，依法依規(guī)開展合作辦學。
八、強化教育行政部門的監(jiān)管職責
各區(qū)、縣（市）教育行政部門要提高政治站位，高度重視成人中等學歷教育工作，切實加強管理，規(guī)范辦學秩序，不斷提高辦學質(zhì)量和聲譽。要不斷完善學校辦學巡查和督導制度。加強對學校的招生、教學、學生管理、財務(wù)管理等日常巡查；同時，針對招生、考試等重要時間節(jié)點，開展不定期的檢查，開通舉報電話。要聯(lián)合相關(guān)部門，嚴厲打擊虛假宣傳、買賣生源、代學替考等違法違規(guī)行為。相關(guān)教學管理業(yè)務(wù)部門要加強教學常規(guī)和考試組織督查。各級教育行政部門之間要建立“線上+線下”協(xié)同聯(lián)動工作機制，開展聯(lián)合監(jiān)管懲戒。對學校在辦學、招生、收費、教育教學、師德師風、學籍管理和證書發(fā)放等方面存在違規(guī)違法行為的，由市或區(qū)、縣（市）教育行政部門進行嚴肅查處，并依法給予警告、責令限期整改、暫停或停止成人中等學歷教育招生等處罰，將相關(guān)單位列入“黑名單”，并追究相關(guān)責任人責任。
本通知自2022年12月25日起施行。
杭州市教育局
2022年11月23日