開展普惠性人力資本提升，是加快“擴中”，全面“提低”的重要途徑，也是實現(xiàn)人的全面發(fā)展和共同富裕的內(nèi)在要求。近年來，在高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的背景下，浙江正著力打造“浙里優(yōu)學”金名片，建設人人皆學、處處能學、時時可學的高質(zhì)量教育體系。去年起，我省還率先探索普惠性人力資本提升新機制，并計劃到2027年率先實現(xiàn)普惠性人力資本提升。
普惠性人力資本提升，教育該如何作為？近日，“面向共同富裕的普惠性人力資本提升行動”論壇在平湖市召開。來自政、校、企三方的專家學者、企業(yè)家齊聚一堂，共同探討普惠性人力資本提升的新路徑與新思考。
推進多元辦學主體高質(zhì)量協(xié)同
“整合各類教育資源，持續(xù)推進高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，服務支撐普惠性人力資本提升。”這是論壇中，與會嘉賓們達成的共識。
浙江工業(yè)大學繼續(xù)教育學院院長李澎林直言，適度擴大高等學歷繼續(xù)教育供給，滿足有學習意愿的社會人員提升高等學歷的需求，是提升普惠性人力資本的重要途徑。然而當下，高校繼續(xù)教育開設的專業(yè)多集中在工商管理、計算機和電子商務等類別，在對接地方產(chǎn)業(yè)、服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展上略顯不足，“高校繼續(xù)教育應將專業(yè)設置與地方經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)動設計，加強校地合作，為解決縣（市）區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中存在的人才培養(yǎng)（供給）短缺矛盾提供方案”。
2021年，浙工大繼續(xù)教育學院與永康市人民政府合作共建了浙江工業(yè)大學永康五金學院。3年來，該學院積極對接永康五金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求，開設了機械工程、電子工程、工業(yè)設計等專業(yè)，并通過工大頭雁班和企業(yè)訂單班等創(chuàng)新模式，本地化培養(yǎng)本科高素質(zhì)人才。
“助力普惠性人力資本提升，職業(yè)教育大有可為。”浙江工業(yè)職業(yè)技術學院黨委委員、副院長陳齊苗表示，職業(yè)院校要積極面向社會開展各類職業(yè)培訓和社會服務，努力使職業(yè)教育、技能培訓成為提升人力資本、增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的重要手段。近年來，該校積極對標紹興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術技能人才培養(yǎng)需求，強化多元協(xié)同，構建了“政校行企研合作、城產(chǎn)教科創(chuàng)融合”的培訓生態(tài)，目前年均社會培訓服務超3萬人次，舉辦政府、行業(yè)、院校、企業(yè)牽頭的技能競賽活動年均45場320余項。
浙江開放大學黨委副書記、校長王正東認為，開放大學體系是開展普惠性人力資本提升的重要力量，要發(fā)揮開放大學開放、靈活的優(yōu)勢，創(chuàng)新招生考試和課程考核方式，擴大面向社會人員的成人單考單招規(guī)模，為所有愿意學習的城鄉(xiāng)居民，特別是外來人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)群體、弱勢群體等提供便利的學習機會。
循著這樣的思路，近年來，浙開大充分發(fā)揮學校體系辦學的優(yōu)勢，持續(xù)擴大開放教育和成人教育辦學規(guī)模，增加大專及以上教育資源供給，探索成人中專、成人大專、成人本科人才培養(yǎng)方案的一體化設計，貫通社會人員學歷提升渠道。僅2022年，該校就招收大專及以上學生66323人。
善用教育數(shù)字化這一“利器”
“開展普惠性人力資本提升，要特別突出教育數(shù)字化這一‘利器’，把數(shù)字化賦能融入各個項目，推動教育數(shù)字化在技術、工具和能級上不斷升級。”教育部職業(yè)教育與成人教育司高等繼續(xù)教育處處長董振華說。
作為全省唯一的開展面向共同富裕的教育改革發(fā)展試點縣市，近年來，平湖充分挖掘本土職教優(yōu)勢，以數(shù)字化為手段，創(chuàng)新開發(fā)了“增財實學”應用平臺，構建了“學歷+技能”雙提升“學校后”教育體系。
據(jù)介紹，針對“學歷+技能”雙提升，“增財實學”應用出臺了16項政策，鼓勵企業(yè)辦班、鼓勵群眾雙提升、鼓勵院校辦學，申領、審核、兌付均實現(xiàn)線上“一鍵直兌”，打破了學歷和技能證書互認壁壘，構建了各類技能證書兌換學歷學分規(guī)則機制，為技能和學歷間“一證多用、全省通兌”奠定了基礎。自2022年6月應用上線以來，平湖市大專及以上雙提升報名人數(shù)已完成年度任務數(shù)的169%，該應用還被列入2022年全省教育領域數(shù)字化改革創(chuàng)新試點項目。
平湖市教育局黨委書記、局長徐立表示，借助數(shù)字化改革浪潮，平湖還從“政策+技術+服務”三維度整合區(qū)域資源，按照“一庫一艙一池”的總體架構，建設了平湖教育“校后學習通”綜合服務平臺。其中，“一庫”就是建設“學校后教育”應用數(shù)據(jù)庫，打通屬地其他部門自建應用和“校后學習通”業(yè)務系統(tǒng)的雙向數(shù)據(jù)支撐，實現(xiàn)信息共享；“一艙”就是建設一屏總覽與四大場景數(shù)據(jù)駕駛艙，實現(xiàn)精準找到需要提升學歷、技能的個體，以及實現(xiàn)教育資源供給與用戶個體的智能推薦；“一池”就是建設覆蓋各端主體的應用模塊池，數(shù)據(jù)賦能個體升學、就業(yè)、生活。
近年來，浙開大也充分利用現(xiàn)代信息技術優(yōu)勢，助力普惠性人力資本提升。面向不同年齡階段和多樣化學歷教學需求，通過數(shù)字化改革和創(chuàng)新，浙開大構建了基于浙江學習網(wǎng)和省終身教育學分銀行的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”模式，開發(fā)了社會人員學歷提升學習平臺，建設了10門高質(zhì)量線上課程，免費提供給社會人員學習，學習成果存入省終身教育學分銀行。目前，該平臺報名注冊點777個，覆蓋全省11個地市，注冊學員人數(shù)超12萬，累計訪問量逾344萬人次。
王正東表示，下一步，浙開大還將繼續(xù)推動數(shù)字技術與教育教學的深度融合，優(yōu)化數(shù)字化學習環(huán)境，實現(xiàn)學習一站式完成，過程閉環(huán)管理，服務一網(wǎng)通辦，進度一屏統(tǒng)覽，數(shù)據(jù)分析可視。同時，推動學分銀行個人學習賬戶的使用和推廣，為每個人建立可信的數(shù)字學習檔案，拓展學分銀行應用場景，搭建社會人員終身學習“立交橋”。（記者 邵煥榮）